70 τάνκερ ημερησίως στο κενό του Ορμούζ

Τα δεξαμενόπλοια ξαναπερνούν από το Στενό του Ορμούζ. Σε μία πρόσφατη ημέρα, 70 πλοία διέσχισαν το πέρασμα, ενώ στους χειρότερους μήνες της αντιπαράθεσης ΗΠΑ-Ιράν ήταν λιγότερα από δέκα (CNN). Η εκεχειρία αντέχει. Η διαδρομή, όμως, δεν έχει επανέλθει σε κανονικότητα. Το Ιράν, οι ΗΠΑ, οι ασφαλιστές και οι πλοιοκτήτες εξακολουθούν να δουλεύουν με διαφορετικούς ορισμούς της ασφαλούς διέλευσης, ενώ η Ευρώπη βρίσκεται να ασφαλίζει φορτία, να στέλνει πολεμικά πλοία και να απορροφά πολιτικό κίνδυνο σε ένα στενό που κανείς δεν ελέγχει πραγματικά.

Αντικρουόμενες οδηγίες, κανένας διαιτητής

Το Ιράν ζητεί προηγούμενη έγκριση και πορεία κοντά στις ακτές του. Οι ΗΠΑ και οι δυτικοί ασφαλιστές προτιμούν έναν διάδρομο κοντά στο Ομάν, υπό αμερικανική αεροπορική κάλυψη. Ένας πλοιοκτήτης που ακολουθεί τη μία δέσμη οδηγιών κινδυνεύει να βρεθεί εκτεθειμένος απέναντι στην άλλη (Rzeczpospolita, EFN). Η Τεχεράνη έχει απειλήσει πλοία που περνούν χωρίς άδεια (Omni).

Η αύξηση της κίνησης δεν σημαίνει ασφαλή κίνηση. Τα ασφάλιστρα πολεμικού κινδύνου παραμένουν περίπου οκταπλάσια σε σχέση με τα προ της σύγκρουσης επίπεδα, ενώ μεγάλοι μεταφορείς εξακολουθούν να αποφεύγουν την περιοχή (Business Insider Polska).

Η Lloyd's Market Association τόνισε ότι η μείωση του αριθμού των πλοίων αντανακλά ανησυχίες για την ασφάλεια και όχι έλλειψη διαθέσιμης ασφαλιστικής κάλυψης (LMA). Η κάλυψη πολεμικού κινδύνου μπορεί ακόμη να αγοραστεί, αλλά με υψηλό κόστος και μέσα σε αβεβαιότητα για την εκκαθάριση ναρκών και τη λειτουργία των λιμανιών (S&P Global). Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανέφερε ότι η τροφοδοσία με αργό πετρέλαιο παραμένει προς το παρόν σταθερή, χάρη στα αποθέματα και τις εναλλακτικές διαδρομές, αλλά οι ροές από τον Κόλπο θα χρειαστούν χρόνο για να φτάσουν στην Ευρώπη (European Commission).

Χωρίς κέντρο διοίκησης

Το βαθύτερο ευρωπαϊκό πρόβλημα είναι ότι κανείς δεν έχει την πολιτική και επιχειρησιακή ιδιοκτησία της αποστολής. Η επικεφαλής της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, Κάγια Κάλας, φέρεται να είπε ότι δεν υπάρχει «όρεξη» για επέκταση της Ασπίδες, της ναυτικής επιχείρησης συνοδείας της ΕΕ στην Ερυθρά Θάλασσα, ώστε να καλύψει και το Ορμούζ (Reuters). Ο γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ, Μαρκ Ρούτε, μίλησε για γαλλοβρετανικό σχήμα και όχι για επιχείρηση υπό το ΝΑΤΟ (Rutte remarks). Ο ΟΗΕ και ο Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός, ο οργανισμός του ΟΗΕ για τη ναυτιλία, συντονίζουν ζητήματα ασφάλειας και απομακρύνουν εγκλωβισμένους ναυτικούς, χωρίς να αναλαμβάνουν ένοπλες συνοδείες (UN News). Δεν έχει ειπωθεί ποιος θα διοικεί μια ευρωπαϊκή αποστολή στο Ορμούζ, με ποια νομική βάση θα λειτουργεί και πότε οι συνοδείες θα μπορούν να χρησιμοποιούν βία.

Τα κράτη κινούνται, παρ' όλα αυτά, μεμονωμένα. Το κοινοβούλιο της Δανίας ενέκρινε την αποστολή περίπου 10 στελεχών σε ευρωπαϊκή προσπάθεια: αξιωματικούς επιτελείου, χειριστές μη επανδρωμένων συστημάτων και διερμηνείς (BT, Copenhagen Post). Η Ολλανδία ανακατεύθυνε τη φρεγάτα Zr.Ms. De Ruyter προς το στενό (Defensie, Stars and Stripes). Η ομάδα Ε5, δηλαδή η Γαλλία, η Γερμανία, η Ιταλία, η Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο, επιβεβαίωσε την προθυμία της να συμμετάσχει «μόλις το επιτρέψουν οι συνθήκες» (Élysée). Υπάρχουν πραγματικά μέσα και πραγματικές κοινοβουλευτικές αποφάσεις, αλλά όχι συμφωνημένη εντολή.

Η Ρουμανία δείχνει πώς ένα κράτος μπορεί να μπει στον χάρτη της κλιμάκωσης χωρίς να συμμετέχει σε αποστολή στο Ορμούζ. Αφού ο Ρούτε είπε στο Fox News ότι το Βουκουρέστι περιόρισε εμπορικές πτήσεις για να διευκολύνει αμερικανικά αεροσκάφη ανεφοδιασμού, το Ιράν κατηγόρησε τη Ρουμανία και την Ιταλία για συνέργεια σε «επίθεση» (HotNews). Η Ρουμανία αρνήθηκε ότι είναι μέρος της σύγκρουσης, επικαλούμενη υφιστάμενες διμερείς συμφωνίες (News.ro). Οι βάσεις και ο εναέριος χώρος μπορούν να καταστήσουν μια χώρα στόχο πριν καν ψηφίσει οποιοδήποτε κοινοβούλιο για ανάπτυξη δυνάμεων.

Ο κανόνας κυκλοφορίας που λείπει

Οι Αμερικανοί και οι Ιρανοί διαπραγματευτές αναμένονται στη Ντόχα στις 30 Ιουνίου για τεχνικές συνομιλίες σχετικά με τη διατήρηση της εκεχειρίας. Ακόμη και αν οι συνομιλίες κρατήσουν τη συμφωνία ζωντανή, τα ερωτήματα που καθορίζουν αν το Ορμούζ είναι πραγματικά χρησιμοποιήσιμο παραμένουν ανοιχτά. Το Chatham House εκτίμησε ότι η αποναρκοθέτηση είναι δύσκολη και εξαρτάται από μια ανθεκτική εκεχειρία (Chatham House). Δεν υπάρχει δημόσιος χάρτης ναρκών. Δεν υπάρχει πλαίσιο δρομολόγησης που να έχει αντικαταστήσει τις αντικρουόμενες ιρανικές και αμερικανικές οδηγίες. Κανένα ευρωπαϊκό κοινοβούλιο δεν έχει ενημερωθεί καθαρά για τους κινδύνους κλιμάκωσης που αποδέχεται η κυβέρνησή του όταν συνεισφέρει πλοία, φιλοξενεί αεροσκάφη ή ασφαλίζει φορτία μέσα από το στενό.

Το νερό είναι ανοιχτό. Οι κανόνες δεν είναι. Αυτό το κενό είναι το επιχειρησιακό περιβάλλον της Ευρώπης, έως ότου συμφωνηθεί ποιος ελέγχει την ασφαλή διέλευση.