Η κινεζική δέσμευση για υβριδικά χωρίς δημοσιευμένο όριο

Η Κίνα θα «συγκρατήσει» τις εξαγωγές υβριδικών και επαναφορτιζόμενων υβριδικών αυτοκινήτων προς την ΕΕ. Στις 9 Οκτωβρίου, στο Πεκίνο, ο επίτροπος Εμπορίου της ΕΕ Μάρος Σέφτσοβιτς δήλωσε ότι η συνεννόηση μπορεί να οδηγήσει σε μείωση των αποστολών κατά περισσότερο από το μισό μέσα σε τέσσερα χρόνια (δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, EFE). Η μείωση υπολογίζεται σε σχέση με την πρόβλεψη της ίδιας της Επιτροπής για το πόσα αυτοκίνητα θα έστελνε η Κίνα αν δεν άλλαζε τίποτα. Η πρόβλεψη δεν έχει δημοσιοποιηθεί, επομένως οι κινεζικές εισαγωγές θα μπορούσαν να συνεχίσουν να αυξάνονται σε σχέση με τα σημερινά επίπεδα και η δέσμευση να θεωρείται εκπληρωμένη.

Ο Σέφτσοβιτς είπε ότι κατέληξε σε «κοινή κατανόηση» με τον Κινέζο υπουργό Εμπορίου Ουάνγκ Ουεντάο. Το υπουργείο Εμπορίου της Κίνας επιβεβαίωσε τη συμφωνία, χαρακτηρίζοντάς την συμβατή με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (υπουργείο Εμπορίου της Κίνας). Ένα συμβατικό υβριδικό συνδυάζει κινητήρα εσωτερικής καύσης με μπαταρία που επαναφορτίζεται κατά την οδήγηση. Το επαναφορτιζόμενο υβριδικό μπορεί να φορτιστεί και από πρίζα.

Όσα δεν ανακοίνωσαν οι δύο πλευρές έχουν την ίδια σημασία με όσα συμφώνησαν. Δεν δημοσιοποίησαν ούτε ποσοτικό όριο, ούτε κατανομή ανά εταιρεία, ούτε ημερομηνία έναρξης, κανόνες παρακολούθησης ή κυρώσεις (Reuters).

Μείωση με βάση πρόβλεψη που δεν έχει δημοσιοποιηθεί

Η ανακοινωθείσα μείωση υπολογίζεται ως εξής: οι Βρυξέλλες χάραξαν την πορεία που, κατά την πρόβλεψή τους, θα ακολουθούσαν οι κινεζικές αποστολές υβριδικών σε διάστημα τεσσάρων ετών χωρίς συμφωνία. Ο Σέφτσοβιτς λέει ότι οι πραγματικές αποστολές θα είναι τελικά λιγότερες από τις μισές σε σχέση με αυτή την πορεία, με αποτέλεσμα να μη σταλούν «αρκετά εκατομμύρια» αυτοκίνητα (δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής). Αν η γραμμή της πρόβλεψης ανεβαίνει απότομα, οι αποστολές μπορούν να αυξάνονται κάθε χρόνο και παρ’ όλα αυτά να παραμείνουν πολύ χαμηλότερα από αυτήν. Η Επιτροπή δεν έχει αποκαλύψει τον αρχικό όγκο, την ετήσια πορεία ή τη μέθοδο υπολογισμού, οπότε κανείς εκτός της δεν μπορεί να ελέγξει τα μαθηματικά.

Τα υβριδικά βρίσκονται στο επίκεντρο επειδή δεν καλύπτονται από έναν προηγούμενο φραγμό. Από τις 30 Οκτωβρίου 2024, η ΕΕ επιβάλλει αντισταθμιστικούς δασμούς — πρόσθετες χρεώσεις στις εισαγωγές που αποσκοπούν στην αντιστάθμιση κρατικών επιδοτήσεων — έως 35,3 τοις εκατό στα κινεζικά αυτοκίνητα που κινούνται αποκλειστικά με ηλεκτροκινητήρες, πέρα από τον κανονικό δασμό αυτοκινήτων, ύψους 10 τοις εκατό (εκτελεστικός κανονισμός της ΕΕ 2024/2754). Τα υβριδικά διαθέτουν κινητήρα εσωτερικής καύσης, άρα δεν επιβαρύνονται με αυτόν τον δασμό.

Οι εξαγωγείς αξιοποίησαν αυτό το κενό. Οι μηνιαίες αποστολές υβριδικών από την Κίνα αυξήθηκαν από περίπου 3.800 τον Οκτώβριο του 2024, όταν άρχισαν να ισχύουν οι δασμοί, σε 50.000 τον Ιούλιο του 2026, σύμφωνα με το Electrive, που επικαλείται προηγούμενα δημοσιεύματα. Τα στοιχεία δείχνουν ισχυρή αύξηση μετά την επιβολή των δασμών. Δεν αποκαλύπτουν, όμως, τι προβλέπει η Επιτροπή για την πορεία των αποστολών από εδώ και πέρα.

Ποιοι μπορεί να κερδίσουν και ποιοι να πληρώσουν

Αν ο περιορισμός εφαρμοστεί ουσιαστικά, ενδέχεται να ωφεληθούν οι αυτοκινητοβιομηχανίες που παράγουν στην Ευρώπη. Οι λιγότερες εισαγωγές υβριδικών από την Κίνα θα άφηναν μεγαλύτερο περιθώριο για τα δικά τους μοντέλα και για παραγγελίες προς τους προμηθευτές τους. Οι αγοραστές μπορεί να έχουν λιγότερες επιλογές ή μικρότερες εκπτώσεις. Χωρίς δημοσιευμένο όριο, όμως, δεν μπορεί να εκτιμηθεί το μέγεθος της επίδρασης στις τιμές — ούτε αν θα υπάρξει τέτοια επίδραση.

Η εικόνα περιπλέκεται επειδή, με βάση όσα έχουν γίνει γνωστά, ένα όριο στις αποστολές αυτοκινήτων από την Κίνα δεν θα κάλυπτε τις κινεζικές μάρκες που συναρμολογούν οχήματα εντός της ΕΕ. Οι Κινέζοι κατασκευαστές φιλοδοξούν να παράγουν στην Ευρώπη έως και 1,2 εκατομμύρια οχήματα τον χρόνο έως το 2030, σε όλες τις κατηγορίες αυτοκινήτων, ανέφερε στις 6 Οκτωβρίου η Le Monde. Πρόκειται για στόχο, όχι για κατάλογο εργοστασίων, επομένως δεν δείχνει πού θα δημιουργηθούν θέσεις εργασίας ή θα καταλήξουν οι συμβάσεις με προμηθευτές. Σημαίνει, ωστόσο, ότι μέρος των πωλήσεων που ελπίζουν να ανακτήσουν οι ευρωπαϊκές αυτοκινητοβιομηχανίες μπορεί να καταλήξει σε μονάδες κινεζικής ιδιοκτησίας στο ευρωπαϊκό έδαφος.

Τι θα εξετάσουν οι ηγέτες

Ο Σέφτσοβιτς δεν θέλησε να εξηγήσει πώς θα λειτουργήσει η μείωση προτού ενημερώσει τις κυβερνήσεις της ΕΕ. Οι ηγέτες θα εξετάσουν το πακέτο στις Βρυξέλλες στις 15 Οκτωβρίου (DW).

Θα κληθούν να αξιολογήσουν μια δέσμευση που μετριέται σε σχέση με έναν αριθμό τον οποίο γνωρίζει μόνο η Επιτροπή. Με βάση τα δημοσιοποιημένα στοιχεία, δεν προβλέπεται συγκεκριμένη μείωση που να μπορεί να επαληθευτεί, ενώ δεν δόθηκε ποτέ υπόσχεση ότι οι σημερινές αφίξεις υβριδικών θα μειωθούν στο μισό. Δεν έχουν ακόμη ανακοινωθεί η βάση υπολογισμού, ο κατάλογος των αυτοκινήτων που καλύπτονται και ο φορέας που θα είναι υπεύθυνος για την καταμέτρησή τους. Μέχρι να τα δημοσιοποιήσει η Επιτροπή, το «περισσότερο από το μισό» περιγράφει τη διαφορά ανάμεσα σε δύο προβλέψεις. Δεν λέει πόσα κινεζικά υβριδικά θα φτάσουν στις ευρωπαϊκές εκθέσεις αυτοκινήτων.