ΕΕ 2027: δωρεάν τσάντα, χρέωση βαλίτσας

Από τις 23 Οκτωβρίου 2027, οι επιβάτες σε πτήσεις που καλύπτονται από τους κανόνες της ΕΕ θα μπορούν να παίρνουν δωρεάν μαζί τους στην καμπίνα μία μικρή τσάντα ή ένα σακίδιο, βάσει κανονισμού που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ (Κανονισμός 2026/2202). Οι αεροπορικές εταιρείες, τα ταξιδιωτικά γραφεία και οι ιστοσελίδες κρατήσεων θα πρέπει επίσης να εμφανίζουν εξαρχής μια τιμή που περιλαμβάνει βαλίτσα καμπίνας. Δίπλα της μπορούν να παρουσιάζουν και φθηνότερο ναύλο χωρίς βαλίτσα (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο). Η βαλίτσα, επομένως, μπορεί να χρεώνεται επιπλέον.

Οι νέοι κανόνες δεν ισχύουν αναδρομικά για προηγούμενα ταξίδια. Μια πτήση το επόμενο καλοκαίρι θα εξακολουθήσει να υπόκειται στους σημερινούς όρους αποσκευών κάθε εταιρείας.

Τι ζήτησε το Κοινοβούλιο και τι δεν πέτυχε

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ, πρότεινε για πρώτη φορά το 2013 να αναθεωρηθούν τα δικαιώματα των αεροπορικών επιβατών στην Ευρώπη (πρόταση της Επιτροπής). Χρειάστηκε πάνω από μία δεκαετία για να κλείσει η συμφωνία. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το άμεσα εκλεγμένο σώμα της ΕΕ, πίεσε περισσότερο υπέρ των ταξιδιωτών.

Τον Δεκέμβριο του 2025 ζήτησε να επιτρέπεται δωρεάν και δεύτερη αποσκευή καμπίνας, βάρους έως 7 κιλών και με συνολικό άθροισμα διαστάσεων έως 100 εκατοστά (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο). Από αυτό το αίτημα προέρχονται οι ισχυρισμοί για δωρεάν βαλίτσα που κυκλοφορούν από το φθινόπωρο.

Οι αεροπορικές εταιρείες αντιτάχθηκαν. Υποστήριξαν ότι οι μεγάλες δωρεάν αποσκευές θα γέμιζαν τις καμπίνες, θα καθυστερούσαν την επιβίβαση και θα ανέβαζαν τους ναύλους (Merkur). Επρόκειτο για επιχειρήματα στο πλαίσιο άσκησης πίεσης και όχι για μετρημένες επιπτώσεις.

Το τελικό κείμενο, που συμφωνήθηκε με τις εθνικές κυβερνήσεις, εγγυάται δωρεάν μόνο τη μικρή αποσκευή. Οι εταιρείες διατηρούν το δικαίωμα να χρεώνουν τη βαλίτσα, αρκεί να εμφανίζουν εκ των προτέρων την τιμή της (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο).

Τι θα αλλάξει στην οθόνη της κράτησης

Ας υποθέσουμε ότι κλείνετε εισιτήρια μετ’ επιστροφής από το Μόναχο στη Λισαβόνα αφού τεθούν σε ισχύ οι νέοι κανόνες. Από την αρχή της αναζήτησης, η ιστοσελίδα θα πρέπει να εμφανίζει ναύλο που περιλαμβάνει βαλίτσα καμπίνας. Μπορεί να προσφέρει δίπλα του φθηνότερο ναύλο χωρίς βαλίτσα, για όποιον ταξιδεύει μόνο με σακίδιο που χωρά κάτω από το κάθισμα.

Η σύγκριση έχει σημασία, καθώς οι χρεώσεις αποσκευών δεν είναι αμελητέες. Στις 23 Σεπτεμβρίου 2026, η Stiftung Warentest διαπίστωσε ότι η προσθήκη τροχήλατης βαλίτσας στον φθηνότερο ναύλο της Eurowings κόστιζε από 21 ευρώ ανά σκέλος μέσω διαδικτύου και 60 ευρώ στο αεροδρόμιο (Stiftung Warentest). Πρόκειται για τις σημερινές τιμές, όχι για πρόβλεψη.

Αυτά τα ποσά δείχνουν τι επιδιώκει η νέα υποχρέωση εμφάνισης των ναύλων. Ένα εισιτήριο που φαίνεται φθηνό μπορεί να κοστίσει περισσότερο μόλις προστεθεί η βαλίτσα, ενώ η διαφορά μεγαλώνει αν η αγορά της γίνει στην πύλη επιβίβασης. Ο κανόνας απαιτεί η σύγκριση να γίνεται πριν από την κράτηση, σε κάθε ιστοσελίδα και σε κάθε χώρα της ΕΕ.

Η ισπανική διαμάχη αφορά παλαιότερες χρεώσεις

Η Ισπανία επιχείρησε να προχωρήσει περισσότερο με εθνικά μέτρα. Σύμφωνα με το Europa Press, το ισπανικό υπουργείο καταναλωτή επέβαλε τον Νοέμβριο του 2024 πρόστιμα συνολικού ύψους περίπου 179 εκατ. ευρώ στις Ryanair, Vueling, easyJet, Norwegian και Volotea για διάφορες πρακτικές, μεταξύ των οποίων και η χρέωση χειραποσκευών (Europa Press).

Οι εταιρείες έχουν ασκήσει έφεση και, σύμφωνα με όσα έχουν γίνει γνωστά, δεν υπάρχει ακόμη τελεσίδικη απόφαση. Τα πρόστιμα αφορούν χρεώσεις που επιβλήθηκαν χρόνια πριν τεθεί σε ισχύ ο κανόνας της ΕΕ, ενώ η συμφωνία δεν προβλέπει αναδρομική εφαρμογή. Το πώς θα σταθμίσουν τα ισπανικά δικαστήρια έναν μελλοντικό κανόνα της ΕΕ που επιτρέπει τη χρέωση της βαλίτσας θα κριθεί από τα ίδια.

Για τους ταξιδιώτες, η πρακτική διαδικασία παραμένει η ίδια. Όταν εφαρμοστούν οι κανόνες, όποιος δεν μπορεί να πάρει δωρεάν τη μικρή αποσκευή θα πρέπει πρώτα να απευθυνθεί στην αεροπορική εταιρεία. Αν δεν βρει λύση, μπορεί να προσφύγει στον εθνικό φορέα που είναι αρμόδιος για την εφαρμογή των κανόνων στη χώρα του (Η Ευρώπη σου).

Οι φορείς αυτοί ελέγχουν την τήρηση του ελάχιστου δικαιώματος, χωρίς να καθορίζουν την τιμή της βαλίτσας. Οι νομοθέτες υποχρέωσαν τις εταιρείες να εμφανίζουν σε κάθε επιβάτη, πριν πληρώσει, την τιμή που περιλαμβάνει βαλίτσα. Το ύψος της χρέωσης εξακολουθούν να το ορίζουν οι ίδιες οι εταιρείες.