Η ΕΕ πιέζει την Κίνα έως τον Οκτώβριο

Το εμπορικό έλλειμμα της ΕΕ με την Κίνα έφθασε τα 359,9 δισ. ευρώ το 2025. Οι εισαγωγές ξεπερνούσαν τις εξαγωγές κατά περίπου 1 δισ. ευρώ την ημέρα (Ευρωπαϊκή Επιτροπή). Την Κυριακή, ο επίτροπος Εμπορίου της ΕΕ Μάρος Σέφτσοβιτς και ο υπουργός Εμπορίου της Κίνας Γουάνγκ Γουεντάο συμφώνησαν σε τρεις μήνες εντατικών συνομιλιών, με τις Βρυξέλλες να ζητούν «απτά αποτελέσματα» έως τον Οκτώβριο (Euronews, El País).

Οι ίδιες κινεζικές αλυσίδες εφοδιασμού που πιέζουν τους Ευρωπαίους παραγωγούς κρατούν ταυτόχρονα όρθια τμήματα της ευρωπαϊκής οικονομίας. Ένα κράτος-μέλος μπορεί να χάνει βιομηχανικές θέσεις εργασίας από φθηνές κινεζικές εισαγωγές, να εξαρτάται από φθηνά κινεζικά εξαρτήματα για την ενεργειακή μετάβαση, να φιλοξενεί κινεζικό εργοστάσιο αυτοκινήτων και να εξάγει είδη πολυτελείας στη Σαγκάη. Αυτή η αντίφαση κάνει δύσκολο τον Οκτώβριο: το κρίσιμο παζάρι δεν γίνεται μόνο με το Πεκίνο, αλλά και στο εσωτερικό της Ευρώπης, γύρω από το πόση πίεση αντέχει να ασκήσει η Ένωση.

Η μηχανή επιβολής

Ο Οκτώβριος δεν ενεργοποιεί αυτομάτως νέους δασμούς. Αν οι συνομιλίες δεν αποδώσουν, οι Βρυξέλλες θα συνεχίσουν να προσθέτουν μέτρα όπου μπορούν να τεκμηριώσουν αθέμιτη τιμολόγηση ή κρατικές επιδοτήσεις, υπόθεση προς υπόθεση.

Η διαδικασία αυτή ήδη επιταχύνεται. Τα κινεζικά ελαστικά πέρασαν από το 18 τοις εκατό της ευρωπαϊκής αγοράς το 2021 σε πάνω από 30 τοις εκατό το 2025. Έρευνα της ΕΕ που βρίσκεται σε εξέλιξη μπορεί να οδηγήσει σε δασμούς αντιντάμπινγκ, δηλαδή σε δασμούς που επιβάλλονται όταν ένα προϊόν πωλείται στην ευρωπαϊκή αγορά κάτω από τη δίκαιη τιμή του, ύψους 24,4 έως 45,3 τοις εκατό (Le Figaro). Στις 24 Ιουνίου, η Επιτροπή επέβαλε δασμούς 105,6 έως 113,7 τοις εκατό στις εισαγωγές BDO, μιας βιομηχανικής χημικής ουσίας που χρησιμοποιείται στα πλαστικά, από την Κίνα (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

Η ΕΕ κλείνει επίσης ένα τελωνειακό παράθυρο. Μέχρι σήμερα, δέματα αξίας κάτω των 150 ευρώ εισέρχονταν χωρίς δασμό. Περίπου 4,6 δισ. μικρά πακέτα περνούσαν κάθε χρόνο στην ΕΕ, πάνω από 90 τοις εκατό από την Κίνα (The Guardian, Upday PL). Οι δύο πλευρές δημιούργησαν κοινό σύστημα προειδοποίησης με «πορτοκαλί» και «κόκκινα» όρια για απότομες αυξήσεις εισαγωγών, αν και τα επίπεδα ενεργοποίησης δεν έχουν δημοσιοποιηθεί (SCMP).

Η επιβολή μέτρων σκοντάφτει και στα δικά της κενά. Όταν οι Βρυξέλλες επέβαλαν στα τέλη του 2024 δασμούς έως 45 τοις εκατό στα κινεζικά ηλεκτρικά οχήματα μπαταρίας, οι κατασκευαστές στράφηκαν στα plug-in υβριδικά, κατηγορία που δεν καλυπτόταν από τους δασμούς, και οι εξαγωγές αυξήθηκαν (Le Figaro). Η ατζέντα του Οκτωβρίου μπορεί πλέον να επεκταθεί στα υβριδικά και στα χημικά, ώστε να κλείσει αυτό το κενό (The Guardian).

Ποιος πληρώνει μέσα στην Ευρώπη

Η Πολωνία δείχνει πιο καθαρά το αδιέξοδο. Περίπου 100.000 θέσεις εργασίας στον κλάδο των οικιακών συσκευών αντιμετωπίζουν άμεσο κινεζικό ανταγωνισμό, σύμφωνα με βιομηχανικές ενώσεις που πιέζουν τις Βρυξέλλες για προστασία (Money.pl). Την ίδια ώρα, η ανάπτυξη των φωτοβολταϊκών στην Πολωνία εξαρτάται από κινεζικά πάνελ. Η Κίνα αντιστοιχεί σε περίπου 80 τοις εκατό της παγκόσμιας παραγωγής φωτοβολταϊκών μονάδων και μπαταριών, σύμφωνα με κλαδικά στοιχεία που επικαλείται το Biznesenter. Η προστασία των πολωνικών εργοστασίων ανεβάζει το κόστος της πολωνικής καθαρής ενέργειας.

Η Ισπανία αντιμετωπίζει το ίδιο πρόβλημα από την άλλη πλευρά: ζητεί εφαρμογή των δασμών, ενώ παράλληλα προσελκύει κινεζικές επενδύσεις στα ηλεκτρικά οχήματα. Εργαστήριο μπαταριών της Leapmotor κοντά στη Σαραγόσα άνοιξε πρόσφατα με 25 εκατ. ευρώ κινεζικών κεφαλαίων (Motor.es). Η Ιταλία πιέζει για ισχυρότερα εργαλεία στον χάλυβα και στα χημικά, αλλά οι εξαγωγές της προς την Κίνα αυξήθηκαν 24,1 τοις εκατό σε ετήσια βάση τον Μάιο του 2026, δίνοντας στους κλάδους πολυτελείας και τροφίμων δικούς τους λόγους να αποφεύγουν μια σύγκρουση χωρίς έλεγχο (Borsa/Corriere).

Τι δεν διορθώνεται σε τρεις μήνες

Το βαθύτερο πρόβλημα βρίσκεται κάτω από το εμπορικό έλλειμμα. Το 2023, η ΕΕ εξαρτιόταν από την Κίνα για το 99 τοις εκατό του μαγνησίου της και για το 79 τοις εκατό του γαλλίου, ενός μετάλλου κρίσιμου για τους ημιαγωγούς και τα ηλεκτρονικά αμυντικά συστήματα (Eurostat). Καμία τρίμηνη διαπραγμάτευση δεν αλλάζει αυτή την πραγματικότητα. Το Πεκίνο το γνωρίζει και έχει ήδη προειδοποιήσει ότι θα απαντήσει σε περιοριστικά μέτρα της ΕΕ (Boursorama/Reuters).

Η απειλή κινεζικών περιορισμών στις εξαγωγές κρίσιμων υλικών εξηγεί γιατί οι Βρυξέλλες μιλούν για μείωση επικίνδυνων εξαρτήσεων, χωρίς ρήξη των εμπορικών δεσμών. Έως το φθινόπωρο, η Ευρώπη χρειάζεται ένα σύστημα αρκετά αυστηρό ώστε να αποτρέπει αιφνίδιες κινεζικές εξαγωγικές πιέσεις, αλλά και αρκετά ευέλικτο ώστε να διατηρεί τις εισροές, τις επενδύσεις και την πρόσβαση στην κινεζική αγορά από τις οποίες εξακολουθούν να εξαρτώνται οι δικές της οικονομίες. Το αν 27 κράτη-μέλη, με 27 διαφορετικά προφίλ έκθεσης στην Κίνα, μπορούν να συμφωνήσουν πού μπαίνει αυτή η γραμμή παραμένει το ανοιχτό ερώτημα.