Η Finland παγώνει την κυκλοφορία

Το πρωί της 4ης Ιουλίου, οι θαλάσσιοι διάδρομοι και οι αεροπορικές διαδρομές πάνω από τον ανατολικό Κόλπο της Φινλανδίας έμειναν άδειοι. Φινλανδικά μαχητικά, ελικόπτερα και πολεμικά πλοία βρίσκονταν σε ετοιμότητα κατά μήκος των ακτών. Η αιτία δεν ήταν επίθεση κατά της Φινλανδίας, αλλά ουκρανικό πλήγμα με drones εναντίον της Αγίας Πετρούπολης, στην απέναντι πλευρά του κόλπου, και ο κίνδυνος κάποιο όπλο να παρεκκλίνει προς έδαφος συμμαχικής χώρας.

Ο υπουργός Άμυνας Άντι Χάκανεν επιβεβαίωσε ότι οι περιορισμοί στην αεροπορική και θαλάσσια κυκλοφορία συνδέονταν με ουκρανική δραστηριότητα drones κοντά στην Αγία Πετρούπολη. Δεν χρειάστηκε συναγερμός αεράμυνας, είπε, επειδή κανένα drone δεν εισήλθε στον φινλανδικό εναέριο χώρο (Ukrainska Pravda). Στις 09:18, η κυκλοφορία είχε αποκατασταθεί πλήρως (RBC-Ukraine). Δύο ημέρες νωρίτερα, στις 2 Ιουλίου, είχε επιβληθεί και αρθεί ανάλογο κλείσιμο, αφού οι αισθητήρες δεν κατέγραψαν τίποτα (Yle).

Δεν υπήρξε παραβίαση. Δεν υπήρξαν ζημιές. Για αρκετές ώρες, όμως, η πολιτική κίνηση μέσα σε χώρο της ΕΕ και του ΝΑΤΟ ανεστάλη επειδή ένας γειτονικός πόλεμος άρχισε να καθορίζει αποφάσεις εντός φινλανδικού εδάφους.

Η Φινλανδία αποφασίζει. Το ΝΑΤΟ παρακολουθεί. Η ΕΕ δίνει πλαίσιο.

Η αρμοδιότητα για μια τέτοια απόφαση παραμένει πλήρως εθνική. Οι φινλανδικές Ένοπλες Δυνάμεις και οι αρχές πολιτικής αεροπορίας εξέδωσαν και ήραν τους περιορισμούς με δική τους ευθύνη. Το ΝΑΤΟ δεν διέταξε το κλείσιμο. Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας, ο οργανισμός της ΕΕ για την ασφάλεια των πτήσεων, καθορίζει κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές για την ευρωπαϊκή αεροπορία σε ζώνες σύγκρουσης, αλλά δεν διοικεί τα εθνικά κλεισίματα εναέριου χώρου (Eurocontrol).

Κάτω από το άρθρο 5, τη ρήτρα συλλογικής άμυνας που αντιμετωπίζει επίθεση εναντίον ενός συμμάχου ως επίθεση εναντίον όλων, ο ρόλος του ΝΑΤΟ είναι να επιτηρεί, να προειδοποιεί και να βρίσκεται σε ετοιμότητα. Αναπληρωτής διοικητής της Συμμαχικής Αεροπορικής Διοίκησης του ΝΑΤΟ δήλωσε στο Euronews ότι η είσοδος drone στον εναέριο χώρο της Συμμαχίας θα μπορούσε να οδηγήσει σε απογείωση μαχητικών για παρακολούθηση ή εξουδετέρωσή του (Euronews). Η πολιτική απόφαση, όμως, για την καθήλωση της πολιτικής κυκλοφορίας παραμένει στο Ελσίνκι, στο Ταλίν ή στο Βίλνιους.

Γι’ αυτό και ο ίδιος κίνδυνος παράγει διαφορετικές πολιτικές αντιδράσεις γύρω από τη Βαλτική. Η Εσθονία έδωσε την πιο ανεκτική ερμηνεία. Ο υπουργός Εξωτερικών Μάργκους Τσάχκνα φέρεται να χαρακτήρισε τα ουκρανικά drones που καταλήγουν κατά λάθος σε έδαφος του ΝΑΤΟ «αποδεκτό τίμημα», εφόσον τα πλήγματα βλάπτουν τη ρωσική πολεμική οικονομία, υποστηρίζοντας ότι ο διάδρομος του Κόλπου της Φινλανδίας μεταφέρει μεγάλο μέρος του ρωσικού εξαγωγικού πετρελαίου (Eurointegration, LRT). Η Λιθουανία βλέπει τα ίδια γεγονότα μέσα από το πρίσμα του Καλίνινγκραντ, όπου μαχητικά της αποστολής αεροπορικής αστυνόμευσης του ΝΑΤΟ απογειώθηκαν τέσσερις φορές στα τέλη Ιουνίου για να παρακολουθήσουν ρωσικά αεροσκάφη που πετούσαν χωρίς αναμεταδότες (TV3.lt).

Η Δανία λειτουργεί ως πιο δύσπιστο αντίβαρο. Σύμφωνα με την Berlingske, η δανική αστυνομία δεν βρήκε αποφασιστικά τεχνικά στοιχεία για drones που είχαν αναφερθεί κοντά σε αεροδρόμια, παρότι οι ένοπλες δυνάμεις επέμειναν ότι υπήρχε εμπλοκή drones (Berlingske). Οι εκκρεμείς έρευνες της Κοπεγχάγης δείχνουν τον κίνδυνο: οι κυβερνήσεις μπορούν να μετατρέψουν ασαφείς ενδείξεις αισθητήρων σε κλίμα έκτακτης ανάγκης χωρίς να δημοσιοποιούν αποδείξεις.

Τι δεν βλέπουν οι πολίτες

Το πιο δύσκολο ζήτημα είναι η δημοκρατική λογοδοσία. Οι πολίτες είδαν το κλείσιμο και την υπουργική δήλωση. Δεν είδαν τα ίχνη στα ραντάρ, τα δεδομένα των αισθητήρων ή τις πληροφορίες των υπηρεσιών που στήριξαν την απόφαση. Ο περιορισμός της 2ας Ιουλίου στη Φινλανδία εκδόθηκε αρχικά χωρίς δημόσια εξήγηση (UA.news).

Η φινλανδική επιφυλακή έχει βάση. Οι κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για ζώνες σύγκρουσης ήδη προειδοποιούν τους αερομεταφορείς να αποφεύγουν τον εναέριο χώρο της δυτικής Ρωσίας, λόγω κινδύνων λανθασμένης αναγνώρισης και αντιαεροπορικών συστημάτων (Safe Airspace). Το γενικό επίπεδο απειλής είναι τεκμηριωμένο. Το συγκεκριμένο ερέθισμα, όμως, που οδηγεί κάθε φορά σε διακοπή της πολιτικής κυκλοφορίας παραμένει απόρρητο.

Δεν υπάρχει κοινό πρότυπο στη Βαλτική για το πώς εξηγείται στους πολίτες γιατί σταμάτησε το πλοίο τους ή γιατί άλλαξε πορεία η πτήση τους εξαιτίας ενός πολέμου στον οποίο η χώρα τους δεν πολεμά.