Ο γαλλικός προϋπολογισμός επανέρχεται μετά την ήττα 31–3

Η καταψήφιση στην επιτροπή δεν ακυρώνει το φορολογικό σχέδιο της κυβέρνησης: όταν η ολομέλεια αρχίσει τη συζήτηση στις 13 Οκτωβρίου, η διαδικασία θα ξεκινήσει από το αρχικό κείμενο (χρονοδιάγραμμα της Εθνοσυνέλευσης). Την Παρασκευή, η επιτροπή οικονομικών της Γαλλικής Εθνοσυνέλευσης απέρριψε το σκέλος των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού για το 2027, με 31 ψήφους κατά, 3 υπέρ και 2 αποχές (LCP, AFP μέσω Boursorama). Ο πρωθυπουργός Σεμπαστιάν Λεκονύ καλείται τώρα να εξασφαλίσει στην ολομέλεια την πλειοψηφία που δεν βρήκε στην επιτροπή.

Ευρεία απόρριψη, χωρίς κοινή αιτία

Η επιτροπή ψήφισε τη δική της εκδοχή του προϋπολογισμού, την οποία είχε αναδιαμορφώσει μέσα σε τρεις ημέρες τροπολογιών (AFP μέσω La Gazette France). Υπέρ τάχθηκε μόνο η κοινοβουλευτική ομάδα Ensemble pour la République του προέδρου Εμανουέλ Μακρόν, ενώ οι κεντρώοι Démocrates απείχαν (LCP).

Οι αρνητικές ψήφοι προήλθαν από αντίθετες πολιτικές αφετηρίες. Βουλευτές της αντιπολίτευσης, από τη ριζοσπαστική αριστερά έως την ακροδεξιά, επέκριναν τις κυβερνητικές επιλογές για τη φορολογία και τις περικοπές, ενώ μεγάλο μέρος του κυβερνητικού στρατοπέδου απέρριψε τις αλλαγές που είχαν εισηγηθεί οι αντίπαλοί του (AFP μέσω La Gazette France). Το αποτέλεσμα αποτυπώνει την απουσία πλειοψηφίας, όχι την ύπαρξη ενός εναλλακτικού προϋπολογισμού.

Τι επιστρέφει στην ολομέλεια

Οι τροποποιήσεις της επιτροπής δείχνουν πού συναντά αντίσταση η κυβέρνηση. Οι βουλευτές ακύρωσαν το σχέδιο για τον περιορισμό φοροαπαλλαγής των συνταξιούχων, από το οποίο οι υπουργοί υπολόγιζαν έσοδα περίπου 1,4 δισ. ευρώ (Le Monde). Διέγραψαν επίσης νέα εισφορά, με την οποία οι τοπικές αρχές θα συμμετείχαν στην προσπάθεια εξοικονόμησης δαπανών (εγκεκριμένη τροπολογία).

Οι κανόνες για τον προϋπολογισμό αναιρούν αυτές τις διαγραφές. Στην πρώτη ανάγνωση, η ολομέλεια συζητά το κυβερνητικό κείμενο και όχι την εκδοχή της επιτροπής (Σύνταγμα της Γαλλίας). Έτσι, η αλλαγή στη φοροαπαλλαγή των συνταξιούχων και η εισφορά για τις τοπικές αρχές επανέρχονται ως προτάσεις προς ψήφιση· όσοι θέλουν να τις αποσύρουν θα πρέπει να τις καταψηφίσουν ξανά στην ολομέλεια.

Η ψηφοφορία για τα έσοδα έχει μεγαλύτερο διακύβευμα. Αν η ολομέλεια απορρίψει αυτό το σκέλος, ολόκληρο το νομοσχέδιο θεωρείται απορριφθέν στην πρώτη ανάγνωση και οι βουλευτές δεν φτάνουν ποτέ στη συζήτηση των δαπανών (νόμος-πλαίσιο για τον προϋπολογισμό της Γαλλίας). Η ψηφοφορία έχει προγραμματιστεί για τις 20 Οκτωβρίου (χρονοδιάγραμμα της Εθνοσυνέλευσης).

Ποιοι στέκονται απέναντι στον Λεκονύ

Ο Λεκονύ κυβερνά χωρίς δική του κοινοβουλευτική πλειοψηφία, και δύο ομάδες έχουν καθοριστικό ρόλο για διαφορετικούς λόγους. Οι Σοσιαλιστές μπορούν να σταματήσουν τη διαδικασία πριν αρχίσει η συζήτηση: στις 8 Οκτωβρίου κατέθεσαν πρόταση απόρριψης του νομοσχεδίου πριν από τη συζήτηση των άρθρων και άφησαν να εννοηθεί ότι ενδέχεται να εγκαταλείψουν την αυτοσυγκράτηση που τον διευκόλυνε πέρυσι (Le Monde).

Οι Les Républicains, από τη δεξιά, αντιτίθενται σε ένα από τα μέτρα που επανέρχονται. Ο επικεφαλής τους, Λοράν Βοκιέ, απορρίπτει την πρόσθετη επιβάρυνση των συνταξιούχων και προτείνει άλλες περικοπές, ενώ επιμένει ότι η ομάδα του δεν θα παίξει το «μικρό παιχνίδι» της ανατροπής της κυβέρνησης (BFMTV). Η άρνηση ανατροπής της κυβέρνησης δεν ισοδυναμεί με ψήφο υπέρ του προϋπολογισμού, και κανένα από τα δύο κόμματα δεν έχει δεσμευτεί να τον υπερψηφίσει.

Οι εταίροι της Γαλλίας παρακολουθούν τη διαδικασία και λόγω των αντιδράσεων των αγορών: στις 8 Οκτωβρίου, οι υπουργοί Οικονομικών της ευρωζώνης κάλεσαν το Παρίσι να εγκρίνει τον προϋπολογισμό του 2027, ενώ ο επίτροπος Οικονομίας Βάλντις Ντομπρόβσκις είπε ότι ένας αξιόπιστος προϋπολογισμός θα καθησύχαζε τους επενδυτές (Reuters). Υπάρχει και η υποχρέωση συμμόρφωσης με τους ευρωπαϊκούς κανόνες: από τον Ιούλιο του 2024 η Γαλλία βρίσκεται στη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, μέσω της οποίας η ΕΕ επιδιώκει να επαναφέρει το έλλειμμα μιας χώρας κάτω από το 3 τοις εκατό του ΑΕΠ, και τον Ιανουάριο του 2025 οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ καθόρισαν την πορεία που πρέπει να ακολουθήσει (Συμβούλιο της ΕΕ).

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και οι υπουργοί της ευρωζώνης αξιολογούν τον γαλλικό προϋπολογισμό συνολικά, όχι διάταξη προς διάταξη. Κάθε μέτρο που αποσύρεται από την πλευρά των εσόδων δυσκολεύει την τήρηση της πορείας μείωσης του ελλείμματος, εκτός αν βρεθούν αντίστοιχες εξοικονομήσεις αλλού. Το γαλλικό χρέος βρίσκεται στο επίκεντρο της ευρωζώνης, γι’ αυτό και η ανησυχία των επενδυτών για το Παρίσι έχει ήδη επηρεάσει τα ομόλογα άλλων χωρών-μελών και το ίδιο το ευρώ (To Brief).

Η ψηφοφορία της Παρασκευής καθόρισε λιγότερα απ’ όσα δείχνει η διαφορά των ψήφων. Η επιτροπή δεν βρήκε πλειοψηφία για το τροποποιημένο σχέδιο εσόδων· τώρα ο Λεκονύ πρέπει να συγκροτήσει πλειοψηφία για τις αρχικές προτάσεις της κυβέρνησης, αρχίζοντας από τα δύο μέτρα που η επιτροπή έχει ήδη διαγράψει.