Η Ουγγαρία υπέγραψε, το δίκτυο περιμένει

Η κρατική αναπτυξιακή τράπεζα της Ουγγαρίας υπέγραψε πέντε συμβάσεις για να διοχετευθούν πόροι του ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάκαμψης σε αναβαθμίσεις του ηλεκτρικού δικτύου και σε έξυπνους μετρητές. Μια εταιρεία με πολιτικές διασυνδέσεις αποκλείστηκε για λόγους διαφάνειας. Η προθεσμία συμμόρφωσης της 31ης Αυγούστου απέχει εννέα ημέρες. Εκείνο που δεν έχουν ακόμη παράξει οι συμβάσεις είναι ούτε ένα χιλιόμετρο νέου καλωδίου ούτε ένας εγκατεστημένος μετρητής.

Τα χαρτιά έκλεισαν. Το δίκτυο όχι.

Στις 22 Αυγούστου, ο υπουργός Ίστβαν Καπιτάνι ανακοίνωσε ότι οι συμφωνίες υπογράφηκαν (24.hu, Telex). Συμβαλλόμενοι είναι η Magyar Fejlesztési Bank, η ουγγρική κρατική αναπτυξιακή τράπεζα, η MAVIR, δηλαδή ο εθνικός διαχειριστής μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, η E.ON, η γερμανικής προέλευσης εταιρεία κοινής ωφέλειας που διαχειρίζεται μέρος της διανομής στην Ουγγαρία, και η MVM, ο κρατικός ενεργειακός όμιλος.

Τα χρήματα προέρχονται από τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το μεταπανδημικό ταμείο της ΕΕ που πληρώνει τα κράτη-μέλη μόνο αφού οι Βρυξέλλες πιστοποιήσουν ότι έχουν εκπληρώσει συμφωνημένα ορόσημα μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων (Ευρωπαϊκή Επιτροπή). Η κυβέρνηση παρουσίασε το πακέτο των σχεδόν 500 δισ. φιορινιών — περίπου 1,2 δισ. ευρώ — ως ακόμη ένα βήμα για την «επιστροφή των ευρωπαϊκών πόρων στην πατρίδα» (Népszava). Η διατύπωση χρειάζεται προσοχή: όπως έγραψε το To Brief πριν από τρεις ημέρες, το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ουγγαρίας εξακολουθεί να εξετάζει έναν από τους νόμους στους οποίους στηρίζεται το πακέτο συμμόρφωσης, ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν έχει ακόμη εκδώσει απόφαση εκταμίευσης για τα συγκεκριμένα ορόσημα.

Περίπου 486 δισ. φιορίνια κατευθύνονται στην αναβάθμιση του ηλεκτρικού δικτύου, ώστε να μπορεί να απορροφήσει περισσότερη ηλιακή και αιολική ενέργεια (444.hu). Άλλα 54 δισ. φιορίνια χρηματοδοτούν έξυπνους μετρητές ηλεκτρικής ενέργειας. Τα ποσοστά στήριξης διαφέρουν: οι εταιρείες διανομής μπορούν να καλύψουν έως το 75% του κόστους, η MAVIR έως το 90%, ενώ οι έξυπνοι μετρητές χρηματοδοτούνται πλήρως (Portfolio). Αυτό σημαίνει ότι οι διαχειριστές πρέπει να βάλουν δικά τους κεφάλαια για το σκέλος του δικτύου, κάτι που από μόνο του περιορίζει τον κύκλο όσων μπορούν να συμμετάσχουν.

Πρόκειται για εσωτερικές συμφωνίες επιχορήγησης. Η Magyar Fejlesztési Bank λειτουργεί ως ενδιάμεσος φορέας· η MAVIR, η E.ON και η MVM είναι οι εταιρείες που θα δαπανήσουν τα χρήματα (kormany.hu). Το ουγγρικό οικονομικό μέσο Portfolio το διατύπωσε καθαρά: οι υπογραφές ολοκληρώνουν τη διοικητική φάση και «η πρακτική υλοποίηση μπορεί πλέον να αρχίσει» (Portfolio). Με άλλα λόγια, τα έργα στο πεδίο ξεκινούν μετά την ανακοίνωση, όχι πριν από αυτήν.

Οι όροι της ΕΕ άλλαξαν το ποιος παίρνει τα χρήματα

Μία εταιρεία αποκλείστηκε. Η Magyar Fejlesztési Bank απέρριψε την OPUS TITÁSZ, την οποία ο ουγγρικός οικονομικός Τύπος συνδέει με τον ολιγάρχη Λέριντς Μέσαρος, τόσο από το πρόγραμμα δικτύου όσο και από το πρόγραμμα έξυπνων μετρητών, επικαλούμενη λόγους διαφάνειας (Világgazdaság). Η OPUS TITÁSZ χαρακτήρισε την ανάκληση αβάσιμη (Alternativ Energia). Είναι το πιο συγκεκριμένο στοιχείο ότι οι ευρωπαϊκοί όροι δεν έμειναν στο επίπεδο της ρητορικής, αλλά επηρέασαν το ποιος μπορούσε να λάβει χρηματοδότηση. Η Ουγγαρία αυστηροποίησε επίσης τον Αύγουστο τους ελέγχους για τα ευρωπαϊκά κονδύλια, καθιστώντας υποχρεωτική τη χρήση του ARACHNE+, του εργαλείου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για εξόρυξη δεδομένων με σκοπό τον εντοπισμό κινδύνων απάτης, καθώς και τους ελέγχους σύγκρουσης συμφερόντων (Schoenherr).

Οι Βρυξέλλες πρέπει τώρα να κρίνουν αν οι νέοι έλεγχοι μπορούν πράγματι να μπλοκάρουν δαπάνες με σύγκρουση συμφερόντων ή απλώς συμπληρώνουν τον φάκελο πριν από την προθεσμία. Η προθεσμία για τα ορόσημα λήγει στις 31 Αυγούστου, η τελική προθεσμία υποβολής αιτήματος πληρωμής στις 30 Σεπτεμβρίου και οι εκταμιεύσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής μπορούν να γίνουν έως τις 31 Δεκεμβρίου (Schoenherr). Μετά από αυτό, τα αδιάθετα χρήματα του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας χάνονται οριστικά.

Γιατί το δίκτυο αφορά και χώρες πέρα από την Ουγγαρία

Το πρόβλημα του ουγγρικού δικτύου δεν είναι απλώς κατασκευαστικό. Όταν το δίκτυο είναι αδύναμο, τα φωτοβολταϊκά και τα αιολικά πάρκα δεν μπορούν να συνδεθούν ή αναγκάζονται να περιορίσουν την παραγωγή τους, με αποτέλεσμα να χάνεται καθαρή ενέργεια και να αυξάνεται το κόστος του συστήματος. Το ζήτημα αφορά ευρύτερα την Κεντρική Ευρώπη, καθώς οι πόροι του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας κατευθύνονται σε δίκτυα που χρειάζονται χρόνια για να επεκταθούν στην πράξη. Η ρουμανική Transelectrica έχει συνδέσει περισσότερα από 2.500 MW νέας παραγωγικής ισχύος και αποθήκευσης μέσα στο 2026 (InvesTenergy), ενώ οι ρουμανικές εξαγωγές προς την Ουγγαρία έχουν φτάσει κοντά στα 3.974 MW σε περιόδους υψηλής ηλιακής παραγωγής (xchg.ro). Ένα ισχυρότερο ουγγρικό δίκτυο θα επέτρεπε στη χώρα να απορροφά ή να διοχετεύει αυτή την εισαγόμενη ενέργεια, αντί να σκοντάφτει σε τοπικά σημεία συμφόρησης, καθιστώντας τον διασυνοριακό διάδρομο χρήσιμο και για τις δύο πλευρές.

Οι συμβάσεις δεν είναι επικοινωνιακό τέχνασμα. Συγκεκριμένοι διαχειριστές υπέγραψαν συμφωνίες, μια εταιρεία με πολιτικές διασυνδέσεις αποκλείστηκε και οι επενδύσεις στο δίκτυο καλύπτουν πραγματική ανάγκη. Όμως η απόσταση ανάμεσα σε μια υπογεγραμμένη σύμβαση και σε λειτουργικές υποδομές είναι ακριβώς το σημείο όπου αρχίζει ο έλεγχος λογοδοσίας. Τα επόμενα στοιχεία θα είναι διαφορετικά και μεταγενέστερα: εκταμίευση πιστοποιημένη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αναθέσεις προμηθειών, εγκατεστημένοι μετρητές, υποσταθμοί σε λειτουργία και μετρήσιμη αύξηση της δυναμικότητας. Μέχρι τότε, η Ουγγαρία έχει ολοκληρώσει τη γραφειοκρατική φάση. Το δίκτυο εξακολουθεί να περιμένει.