Ο Magyar ξεμπλοκάρει €6.6 billion όπλων

Τρεις εβδομάδες μετά την ανάληψη της εξουσίας, ο Πέτερ Μάγκιαρ έκανε αυτό που ο Βίκτορ Όρμπαν αρνούνταν επί δύο χρόνια: επέτρεψε στα άλλα κράτη-μέλη της ΕΕ να αποζημιωθούν για τα όπλα που έστειλαν στην Ουκρανία. Την 1η Ιουνίου, ο Ούγγρος πρέσβης στην Πολιτική και Επιτροπή Ασφάλειας της ΕΕ, το όργανο των Βρυξελλών που παρακολουθεί την ευρωπαϊκή αμυντική πολιτική, ενημέρωσε ότι η Βουδαπέστη θα σταματήσει να μπλοκάρει τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη, το εκτός προϋπολογισμού ταμείο που επιστρέφει στα κράτη-μέλη περίπου το σαράντα τοις εκατό της αξίας των όπλων που παραχωρούν στην Ουκρανία από τα εθνικά τους αποθέματα (Euromaidanpress, NewsUkraine). Το άμεσο αποτέλεσμα είναι η αποδέσμευση 6,6 δισ. ευρώ που παρέμεναν παγωμένα από το 2024.

Ο Μάγκιαρ ήταν σαφής την ίδια ημέρα στο Βερολίνο: «Η Ουγγαρία δεν θα στείλει ούτε στρατιώτες ούτε όπλα στην Ουκρανία» (Tagesschau). Ο Μηχανισμός, όμως, δεν απαιτεί κάτι τέτοιο. Αποζημιώνει άλλες χώρες, όπως τη Γερμανία, την Πολωνία, την Ολλανδία και τη Σουηδία, για εξοπλισμό που έχουν ήδη παραδώσει. Το βέτο του Όρμπαν δεν σταματούσε τα όπλα προς την Ουκρανία· σταματούσε την επιστροφή χρημάτων στους συμμάχους που τα είχαν διαθέσει.

Η συμφωνία των 72 ωρών που κανείς δεν ονόμασε συμφωνία

Δύο ημέρες πριν από την ανακοίνωση για τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμφώνησε να αποδεσμεύσει 16,4 δισ. ευρώ από ταμεία συνοχής και ανάκαμψης, δηλαδή ευρωπαϊκά χρήματα για υποδομές και οικονομική ανάπτυξη, τα οποία είχαν παγώσει επί Όρμπαν λόγω ανησυχιών για το κράτος δικαίου (Euronews, Ara.cat). Στις 3 Ιουνίου, ο Μάγκιαρ ανακοίνωσε συμφωνία με την Ουκρανία για τα δικαιώματα της ουγγρικής μειονότητας στη Ζακαρπάτια, περίπου 100.000 ανθρώπων: προστασία της γλώσσας, εκπαίδευση στα ουγγρικά και διοικητικά δικαιώματα σε κοινότητες όπου οι Ούγγροι υπερβαίνουν το δέκα τοις εκατό του πληθυσμού (HVG).

Καμία επίσημη πλευρά δεν το παρουσίασε ως συνολικό πακέτο. Τα κομμάτια, όμως, μπήκαν στη θέση τους μέσα σε 72 ώρες: η Ουγγαρία ξεμπλοκάρει τον Μηχανισμό, η Επιτροπή ξεμπλοκάρει τα ουγγρικά κονδύλια και η Ουκρανία κάνει παραχωρήσεις στο ζήτημα της μειονότητας. Το Βερολίνο έδωσε αμέσως πολιτική κάλυψη, με τον καγκελάριο Μερτς να αποκαλεί τον Μάγκιαρ «έμπνευση για όλη την Ευρώπη» (Tagesspiegel).

Στο εσωτερικό, ο Μάγκιαρ το παρουσίασε ως απόδειξη αποτελεσματικότητας: «Σε τρεις εβδομάδες πετύχαμε όσα ο Όρμπαν δεν μπόρεσε σε δέκα χρόνια». Το Fidesz επιτέθηκε από την αντίθετη πλευρά, μιλώντας για κρυφούς όρους και για «φόρο πολέμου» εις βάρος της Ουγγαρίας (Origo). Και οι δύο αφηγήσεις παρακάμπτουν το βασικό σημείο: η άρση του βέτο δεν κοστίζει δημοσιονομικά στη Βουδαπέστη. Το ταμείο αποζημιώνει άλλες χώρες, όχι την Ουγγαρία.

Ένα ταμείο που δεν καλύπτει τις υποσχέσεις του

Η ανακούφιση είναι πραγματική, αλλά περιορισμένη. Τα κράτη-μέλη της ΕΕ έχουν υποβάλει αιτήματα αποζημίωσης συνολικού ύψους 43 δισ. ευρώ για όπλα που παραχώρησαν στην Ουκρανία (Eurointegration). Ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη καλύπτει περίπου το σαράντα τοις εκατό, αφήνοντας ακάλυπτα περίπου 26 δισ. ευρώ. Το αρχικό χρηματοδοτικό πλαίσιο του ταμείου έχει σχεδόν εξαντληθεί (Kyiv Independent).

Ο υπουργός Άμυνας της Σλοβακίας, Ρόμπερτ Κάλινακ, έδειξε το μέγεθος του κενού. Η Μπρατισλάβα περίμενε 250 εκατ. ευρώ για την παραχώρηση μαχητικών MiG-29 και συστημάτων αντιαεροπορικής άμυνας S-300. Θα λάβει περίπου το ένα δέκατο (Topky.sk). Η Σουηδία, η οποία έχει δεσμεύσει 21 πακέτα στήριξης αξίας περίπου 103 δισ. κορωνών, αναμένει επιστροφές τουλάχιστον 60 δισ. κορωνών, χωρίς να έχει λάβει χρονοδιάγραμμα (Göteborgs-Posten).

Το βέτο παραμένει διαθέσιμο

Το θεσμικό κενό που επέτρεψε σε μία χώρα να παγώσει δισεκατομμύρια επί δύο χρόνια δεν έχει διορθωθεί. Κάθε εκταμίευση από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη απαιτεί ομοφωνία και των 27 κρατών-μελών, κανόνας που απορρέει από τις ευρωπαϊκές συνθήκες για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας. Η επόμενη κυβέρνηση που θα αλλάξει γραμμή μπορεί να αναπαραγάγει το ίδιο μπλόκο μέσα σε μία νύχτα. Η Σλοβακία έδειξε το μοντέλο το 2025, όταν μπλόκαρε έξι φορές το 18ο πακέτο κυρώσεων κατά της Ρωσίας, πριν αποσπάσει ενεργειακές εγγυήσεις από την Επιτροπή (Euronews).

Η ΕΕ έχει παρακάμψει την ομοφωνία σε νεότερα εργαλεία, όπως το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας ύψους 90 δισ. ευρώ, επιτρέποντας απλώς στους διαφωνούντες να μείνουν εκτός. Ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη, όμως, δηλαδή ο μηχανισμός που πράγματι επιστρέφει χρήματα σε χώρες για όπλα που έχουν ήδη στείλει, εξακολουθεί να λειτουργεί με ομοφωνία. Η ευπάθεια είναι ενσωματωμένη στον σχεδιασμό του.

Η κυβέρνηση Όρμπαν έχει επίσης προσφύγει στο Γενικό Δικαστήριο της ΕΕ, αμφισβητώντας τη νομική παράκαμψη που χρησιμοποίησαν οι Βρυξέλλες για να διοχετεύσουν μέσω του Μηχανισμού τα κέρδη από παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία χωρίς τη συναίνεση της Ουγγαρίας. Ο Μάγκιαρ δεν έχει διευκρινίσει αν θα αποσύρει την προσφυγή. Κανένας δημοσιογράφος δεν τον έχει πιέσει γι’ αυτό. Αν το δικαστήριο δικαιώσει τη Βουδαπέστη, θα μπορούσαν να ακυρωθούν αναδρομικά εκταμιεύσεις δισεκατομμυρίων που έχουν ήδη γίνει.