Ο Magyar ξηλώνει το σύστημα Orbán

Ο Πέτερ Μάγκιαρ ανέλαβε την εξουσία με το ίδιο εργαλείο που ο Βίκτορ Όρμπαν καλλιέργησε επί 16 χρόνια: την κοινοβουλευτική υπερπλειοψηφία των δύο τρίτων. Το Τίσα κέρδισε 141 από τις 199 έδρες με 53% των ψήφων, μέσα σε ένα εκλογικό σύστημα που ο Όρμπαν είχε διαμορφώσει έτσι ώστε να καθιστά τη Φιντές σχεδόν ανίκητη (Verfassungsblog). Ο μηχανισμός που τον προστάτευε στρέφεται τώρα εναντίον του δημιουργού του.

Η υπερπλειοψηφία δίνει στον Μάγκιαρ τη δυνατότητα να αλλάξει το ουγγρικό Σύνταγμα, να ανατρέψει δικαστικούς διορισμούς και να αποδομήσει τα θεμέλια του συστήματος μέσα από το οποίο δημόσια περιουσία κατευθυνόταν σε συμμάχους του Όρμπαν. Η συνταγματική ισχύς, όμως, δεν αρκεί από μόνη της, αν τα αποδεικτικά στοιχεία έχουν ήδη καταστραφεί και τα ευρωπαϊκά κονδύλια εξαντληθούν πριν ολοκληρωθούν οι μεταρρυθμίσεις.

Καταστροφείς εγγράφων, στικάκια και δικηγόροι στα υπουργεία

Στελέχη του Μάγκιαρ εντόπισαν 15 έως 20 σακούλες με τεμαχισμένα έγγραφα στο υπόγειο του πρώην υπουργείου Κατασκευών, αποθηκευμένες δίπλα σε προεκλογικό υλικό της Φιντές μέσα σε κυβερνητικό κτίριο (Spiegel). Κατέθεσε μήνυση και δημιούργησε ανώνυμη πλατφόρμα για πληροφοριοδότες. Δημόσιοι υπάλληλοι από διάφορα υπουργεία έχουν προσεγγίσει το Τίσα προσφέροντας αρχεία σε στικάκια, σύμφωνα με πληροφορίες με αντάλλαγμα τη διατήρηση των θέσεών τους (Forbes Hungary).

Σύμφωνα με ουγγρικά μέσα ενημέρωσης, ο Μάγκιαρ έχει τοποθετήσει νομικούς επικεφαλής σε κρίσιμα υπουργεία, με συγκεκριμένες προθεσμίες για τον έλεγχο και την ακύρωση συμβάσεων της εποχής Όρμπαν, μεταξύ αυτών και όσων διοχέτευαν κρατικό πλούτο σε ιδρύματα με πολιτικές διασυνδέσεις.

Η Ουγγαρία ανακοίνωσε επίσης ότι θα ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, το όργανο της ΕΕ που ερευνά υποθέσεις απάτης με ευρωπαϊκό χρήμα και στο οποίο ο Όρμπαν αρνούνταν να προσχωρήσει. Ο εισερχόμενος Ευρωπαίος γενικός εισαγγελέας Αντρές Ρίτερ ζήτησε ταχύτητα: «Ό,τι δεν διασφαλίσεις γρήγορα, τόσο ως αποδεικτικό στοιχείο όσο και ως περιουσιακό στοιχείο που αποκτήθηκε εγκληματικά, δύσκολα θα το βρεις αργότερα» (Sonntagsblatt). Αν η Ουγγαρία δώσει στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία αναδρομική αρμοδιότητα από την ίδρυσή της το 2021, οι απάτες με επιδοτήσεις της περιόδου Όρμπαν θα μπορούν να διωχθούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Τρεις μήνες για να ξεπαγώσουν 10,4 δισ. ευρώ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πάγωσε περίπου 19 δισ. ευρώ ευρωπαϊκών κονδυλίων προς την Ουγγαρία επί Όρμπαν, επικαλούμενη παραβιάσεις του κράτους δικαίου. Από αυτά, 10,4 δισ. ευρώ από τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το μεταπανδημικό επενδυτικό ταμείο της ΕΕ, έχουν αυστηρό χρονικό όριο: όλα τα μεταρρυθμιστικά ορόσημα πρέπει να έχουν εκπληρωθεί έως τις 31 Αυγούστου 2026 (XpatLoop). Ο Μάγκιαρ έχει τρεις μήνες για να ικανοποιήσει 27 «υπερ-ορόσημα» που αφορούν την ανεξαρτησία της Δικαιοσύνης, την εφαρμογή των κανόνων κατά της διαφθοράς και τη διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις. Επιδιώκει πολιτική συμφωνία με την πρόεδρο της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν έως τα τέλη Μαΐου (Euronews).

Στις Βρυξέλλες δεν υπάρχει ενιαία γραμμή για την ταχύτητα με την οποία πρέπει να κινηθεί η διαδικασία. Έξι κράτη-μέλη, η Σουηδία, η Αυστρία, η Γερμανία, η Φινλανδία, η Ολλανδία και η Εσθονία, ζητούν αυστηρές αποδείξεις πριν αποδεσμευθούν χρήματα. Η επιφυλακτικότητά τους έχει προηγούμενο: όταν ο Ντόναλντ Τουσκ ανέλαβε την εξουσία στην Πολωνία το 2023, η Επιτροπή αποδέσμευσε κονδύλια πριν ολοκληρωθούν πράγματι οι δικαστικές μεταρρυθμίσεις (Do Rzeczy).

Ο επικεφαλής του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, Μάνφρεντ Βέμπερ, έχει ήδη ζητήσει να εγκαταλειφθεί η διαδικασία του άρθρου 7 κατά της Ουγγαρίας, δηλαδή το ύστατο εργαλείο κυρώσεων της ΕΕ για τη δημοκρατική οπισθοδρόμηση, με βάση μόνο την εκλογική νίκη του Μάγκιαρ και πριν υλοποιηθεί οποιαδήποτε μεταρρύθμιση (European Conservative). Αν οι Βρυξέλλες αποδεσμεύσουν χρήματα στηριζόμενες στο εκλογικό αποτέλεσμα αντί σε αποδεδειγμένες αλλαγές, θα αποδυναμώσουν τη διαπραγματευτική τους ισχύ σε μελλοντικές συγκρούσεις για το κράτος δικαίου.

Η αντίσταση μέσα στο ίδιο το σύστημα

Δεν αποδέχονται όλοι οι ουγγρικοί θεσμοί τη νέα τάξη πραγμάτων. Ο πρόεδρος Τάμας Σούλιοκ, διορισμένος επί Όρμπαν και με θητεία έως το 2029, απέρριψε το τελεσίγραφο του Μάγκιαρ για παραίτηση έως τις 31 Μαΐου, υποστηρίζοντας ότι δεν υπάρχει συνταγματική βάση για την απομάκρυνσή του. Ο ρόλος του είναι κυρίως τελετουργικός, όμως μπορεί να παραπέμπει νομοθετήματα στο Συνταγματικό Δικαστήριο, όπου οι δικαστές που διορίστηκαν από τη Φιντές διατηρούν πλειοψηφία (ICONnect). Η απομάκρυνσή του απαιτεί την ψήφο των δύο τρίτων που ελέγχει ο Μάγκιαρ και στη συνέχεια απόφαση του ίδιου δικαστηρίου. Πρόκειται για μηχανισμό καθυστέρησης, όχι για μόνιμο εμπόδιο.

Οι πρώτες επισκέψεις του Μάγκιαρ στο εξωτερικό, στη Βαρσοβία και τη Βιέννη, έστειλαν μήνυμα αποκατάστασης των ευρωπαϊκών σχέσεων μετά από χρόνια φιλοκρεμλινικής απομόνωσης του Όρμπαν. Στην Πολωνία, συζήτησε με τον Ντόναλντ Τουσκ την πρόσβαση σε υγροποιημένο φυσικό αέριο και τις διασυνδέσεις αγωγών, με στόχο τη μείωση της εξάρτησης από το ρωσικό αέριο (Rzeczpospolita).

Το Τίσα, ωστόσο, λειτουργεί με την ίδια αρχηγική λογική που χαρακτήρισε τη Φιντές. Η κυβέρνηση Μάγκιαρ διατηρεί τις θέσεις του Όρμπαν για την αποστολή όπλων στην Ουκρανία και τον κοινό ευρωπαϊκό δανεισμό. Πολωνοί αναλυτές τον περιγράφουν ως «Ούγγρο Τουσκ», αλλά η σύγκριση έχει δύο όψεις: ο Τουσκ επικρίθηκε στην Πολωνία για επιλεκτική χρήση της δικής του εντολής. Ο Μάγκιαρ κυβερνά με ένα κόμμα χτισμένο γύρω από το πρόσωπό του, με ένα Σύνταγμα που μπορεί να ξαναγράψει κατά βούληση και με την ίδια υπερπλειοψηφία που έκανε τον Όρμπαν απρόσβλητο επί 16 χρόνια. Τα εργαλεία για την αποκατάσταση των θεσμών και για την άλωσή τους είναι τα ίδια.