Νέο χαράτσι 3 ευρώ στα φθηνά δέματα

Ένα καλάθι 30 ευρώ στο Temu: μια θήκη κινητού, ακουστικά, ένα μπλουζάκι και ένα ζευγάρι σανδάλια. Μέχρι την περασμένη εβδομάδα, η παραγγελία επιβαρυνόταν με ΦΠΑ, αλλά περνούσε τα σύνορα χωρίς δασμό. Από την 1η Ιουλίου, καθεμία από αυτές τις τέσσερις κατηγορίες προϊόντων επιβαρύνεται με ξεχωριστή τελωνειακή χρέωση 3 ευρώ, δηλαδή με 12 ευρώ συνολικά, πριν υπολογιστούν ο ΦΠΑ και τα έξοδα παράδοσης (Le Figaro, Senior Actu). Όσο φθηνότερο είναι το καλάθι, τόσο βαρύτερη γίνεται αναλογικά η επιβάρυνση.

Η ΕΕ κατάργησε την απαλλαγή από δασμούς για δέματα αξίας έως 150 ευρώ που αποστέλλονται από χώρες εκτός της Ένωσης. Στη θέση της μπαίνει ένας οριζόντιος δασμός 3 ευρώ ανά τύπο προϊόντος μέσα στο ίδιο δέμα, τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσιάζει ως προσωρινό μέτρο μέχρι τη συνολικότερη μεταρρύθμιση των τελωνείων, που αναμένεται γύρω στο 2028 (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ολλανδικές τελωνειακές αρχές). Η Επιτροπή δεν κατονομάζει εταιρείες, όμως η περιγραφή της δείχνει ευθέως προς πλατφόρμες μεγάλου όγκου εκτός ΕΕ, όπως οι Shein, Temu και AliExpress, οι οποίες έχτισαν τεράστιες ευρωπαϊκές δραστηριότητες στέλνοντας προϊόντα απευθείας από κινεζικές αποθήκες (fr.euronews, rp.pl).

Το κόστος πίσω από το κουμπί της πληρωμής

Ο νέος δασμός δεν εμφανίζεται σε κενό. Προστίθεται σε χρεώσεις που ήδη υπήρχαν.

Πρώτα έρχεται ο ΦΠΑ, δηλαδή ο φόρος κατανάλωσης που εφαρμόζεται στα αγαθά σε κάθε χώρα της ΕΕ. Από το 2021, ο ΦΠΑ εισαγωγής επιβάλλεται σε όλα τα δέματα που έρχονται από χώρες εκτός της Ένωσης, ανεξάρτητα από την αξία τους. Οι πλατφόρμες μπορούν να τον εισπράττουν κατά την πληρωμή μέσω του συστήματος IOSS, του Import One Stop Shop, ή να τον εισπράττει ο μεταφορέας κατά την παράδοση (EU IOSS).

Έπειτα προστίθεται η χρέωση του μεταφορέα για τη διεκπεραίωση των τελωνειακών εγγράφων. Στην Ολλανδία, η PostNL χρεώνει 10 ευρώ για τη συνήθη τελωνειακή διαχείριση και 16 ευρώ για προϊόντα που απαιτούν πρόσθετες δηλώσεις (PostNL). Στη Γερμανία, η Deutsche Post/DHL χρεώνει 7,50 ευρώ ανά αποστολή που υπόκειται σε τελωνειακή διαδικασία (Haufe).

Η πραγματική τιμή, επομένως, είναι άθροισμα: προϊόν, μεταφορικά, ΦΠΑ, νέος δασμός 3 ευρώ ανά κατηγορία και, αν η πλατφόρμα δεν έχει τακτοποιήσει τα πάντα εκ των προτέρων, χρέωση διαχείρισης από τον μεταφορέα. Πέντε μπλουζάκια θεωρούνται ένας τύπος προϊόντος, άρα μία χρέωση 3 ευρώ. Μπλουζάκια και ρολόι σημαίνουν δύο χρεώσεις. Μπλουζάκια, ρολόι, παπούτσια και παιχνίδι σημαίνουν τέσσερις (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Law Society of Ireland). Τα μικτά καλάθια με πολύ φθηνά είδη είναι εκείνα που εκτίθενται περισσότερο.

Η σύσταση της PostNL προς τους Ολλανδούς καταναλωτές δείχνει το πρόβλημα διαφάνειας: να ελέγχουν αν στην πληρωμή αναγράφεται ότι «όλοι οι δασμοί περιλαμβάνονται», διότι διαφορετικά ο λογαριασμός θα έρθει μαζί με το δέμα (PostNL).

Ποιος πληρώνει, ποιος κερδίζει

Το επιχείρημα περί δικαιότερου ανταγωνισμού έχει βάση. Οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις λιανικής λειτουργούν μέσα σε πλήρες φορολογικό και κανονιστικό πλαίσιο. Οι πλατφόρμες εκτός ΕΕ αξιοποιούσαν ένα όριο δασμολογικής απαλλαγής που είχε σχεδιαστεί για περιστασιακές μικροεισαγωγές, όχι για ηλεκτρονικό εμπόριο βιομηχανικής κλίμακας. Η γερμανική ομοσπονδιακή κυβέρνηση παρουσιάζει τη μεταρρύθμιση ως εξίσωση των όρων ανταγωνισμού (Bundesregierung). Στην ίδια γραμμή κινούνται και οι γερμανικές ενώσεις λιανεμπορίου (Handelsblatt).

Ωστόσο, μια οριζόντια χρέωση είναι εκ φύσεως πιο βαριά για τα χαμηλά εισοδήματα. Τα ίδια 3 ευρώ επιβαρύνουν πολύ περισσότερο ένα γκάτζετ των 5 ευρώ από ένα μπουφάν των 100 ευρώ. Δεν υπάρχουν πανευρωπαϊκά στοιχεία που να δείχνουν ποιοι αγοράζουν τέτοια δέματα ανά εισοδηματική κατηγορία, όμως το πιθανότερο είναι ότι το βάρος πέφτει περισσότερο στους καταναλωτές που εξαρτώνται περισσότερο από τις εξαιρετικά χαμηλές τιμές (biznes.wprost.pl).

Οι πλατφόρμες, πάντως, ήδη προσαρμόζονται. Πολωνικά ρεπορτάζ δείχνουν ότι η Shein και η Temu μεταφέρουν προϊόντα σε αποθήκες εντός της ΕΕ, εισάγοντας μαζικά και διανέμοντας πλέον από το εσωτερικό της Ένωσης, ώστε να αποφεύγουν πλήρως τον δασμό ανά δέμα (polsatnews.pl). Η κίνηση αυτή ωφελεί την ευρωπαϊκή συμβατική εφοδιαστική αλυσίδα (logistyka.rp.pl), αλλά ταυτόχρονα διατηρεί χαμηλές τις τελικές τιμές για τον καταναλωτή, υπονομεύοντας εν μέρει τον δηλωμένο στόχο της μεταρρύθμισης.

Το επόμενο ζήτημα είναι οι εθνικές επιβαρύνσεις

Η Ιταλία είχε σχεδιάσει δική της εθνική χρέωση 2 ευρώ στα δέματα από χώρες εκτός ΕΕ, αλλά την ανέβαλε για τον Οκτώβριο ώστε να μην προστεθεί αμέσως στον ευρωπαϊκό δασμό (Il Fatto Quotidiano). Η Γαλλία ανέστειλε αντίστοιχη επιβάρυνση 2 ευρώ όταν τέθηκε σε ισχύ η ευρωπαϊκή χρέωση (Le Figaro). Αν οι κυβερνήσεις επαναφέρουν δικές τους χρεώσεις ανά δέμα, οι καταναλωτές δεν θα αντιμετωπίζουν έναν ενιαίο ευρωπαϊκό κανόνα, αλλά διαφορετικούς συνδυασμούς ανά χώρα: ευρωπαϊκό δασμό, ΦΠΑ, τέλη μεταφορέα και εθνικές προσαυξήσεις. Η ΕΕ εναρμόνισε την τελωνειακή χρέωση. Δεν εναρμόνισε, όμως, το ποσό που τελικά πληρώνει ο αγοραστής όταν φτάνει το δέμα.