Ρουμανία: Προθεσμία για μισθούς €770 εκατ.

Η Ρουμανία έχει έξι ημέρες για να εγκρίνει έναν νόμο για τους μισθούς στο Δημόσιο που να μπορεί να γίνει αποδεκτός από τις Βρυξέλλες, διαφορετικά κινδυνεύει να χάσει περίπου 770 εκατ. ευρώ από επιχορηγήσεις του Ταμείου Ανάκαμψης (Bursa, Romania Insider). Η προθεσμία της 31ης Αυγούστου δοκιμάζει αν το Βουκουρέστι μπορεί να χρηματοδοτήσει μόνιμες αυξήσεις αποδοχών ενώ ήδη καταγράφει το μεγαλύτερο έλλειμμα στην ΕΕ. Ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας της ΕΕ εκταμιεύει πόρους μόνο όταν οι κυβερνήσεις υλοποιούν τις μεταρρυθμίσεις και τις επενδύσεις που έχουν συμφωνήσει (European Commission, EUR-Lex). Η Ρουμανία είχε δεσμευθεί για ενιαίο μισθολόγιο. Το ερώτημα που θέτει τώρα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι αν το σχέδιο που βρίσκεται στο τραπέζι χωρά στη δημοσιονομική πορεία της χώρας.

Το κενό των 4 δισ. λέι

Ρουμανικά μέσα επικαλούνται επίσημη επικοινωνία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στην οποία καταγράφονται τρία προβλήματα στο σχέδιο νόμου (Gândul, Digi24). Το σοβαρότερο αφορά το συνολικό κόστος των αυξήσεων: από ένα συγκρατημένο σενάριο περίπου 8 δισ. λέι ετησίως, οι νεότερες εκδοχές φθάνουν κοντά στα 12 δισ. λέι. Η Επιτροπή ζητεί να καλυφθεί αυτό το κενό των 4 δισ. λέι πριν από την ψήφιση του νόμου (Mediafax, RFI Romania). Παράλληλα, το ρουμανικό Δημόσιο οφείλει αναδρομικά στον δικαστικό κλάδο, χωρίς να έχει εξηγήσει πώς θα εξοφλήσει τον λογαριασμό.

Ο υπηρεσιακός πρωθυπουργός Ίλιε Μπολοζάν υπογράμμισε ότι οι Βρυξέλλες δεν απέρριψαν την πρόταση, αλλά «έθεσαν ερωτήματα και ζήτησαν διευκρινίσεις» (Agerpres). Η διάκριση έχει σημασία. Η Επιτροπή ελέγχει αν η Ρουμανία παρέδωσε αυτό που είχε υποσχεθεί, όχι αν κάθε μισθολογικός συντελεστής είναι πολιτικά ορθός.

Γιατί η μόνιμη δαπάνη αλλάζει τον υπολογισμό

Μια αύξηση μισθών δεν μοιάζει με την κατασκευή ενός αυτοκινητοδρόμου. Όταν θεσπιστεί, η υψηλότερη μισθολογική δαπάνη επανέρχεται κάθε χρόνο και γίνεται η βάση πάνω στην οποία χτίζονται οι επόμενοι προϋπολογισμοί. Γι’ αυτό η Επιτροπή αντιμετωπίζει το κενό των 4 δισ. λέι ως διαρθρωτικό δημοσιονομικό πρόβλημα και όχι ως λογιστική διαφωνία σε έναν επιμέρους κωδικό.

Η Ρουμανία έχει περιορισμένα περιθώρια να απορροφήσει πρόσθετες μόνιμες δαπάνες. Τα στοιχεία της Eurostat που δημοσιεύθηκαν τον Ιούλιο δείχνουν το δημόσιο χρέος στο 60,1% του ΑΕΠ (Agerpres, Actmedia). Το όριο αυτό ενεργοποιεί εσωτερικό κανόνα που απαγορεύει μέτρα τα οποία αυξάνουν τη συνολική δαπάνη για προσωπικό ή κοινωνική πρόνοια. Το έλλειμμα μειώθηκε από 9,3% του ΑΕΠ το 2024 σε 7,9% το 2025, όμως η Επιτροπή προβλέπει ότι θα παραμείνει στο 5,8% το 2027 (HotNews). Η χώρα εξακολουθεί να βρίσκεται στη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος της ΕΕ, δηλαδή στον επίσημο μηχανισμό για κράτη των οποίων τα ελλείμματα παραβιάζουν τους δημοσιονομικούς κανόνες της Ένωσης, με την πίεση να έχει απλώς ανασταλεί επειδή οι Βρυξέλλες έκριναν ότι το Βουκουρέστι έχει λάβει έως τώρα επαρκή διορθωτικά μέτρα (European Commission).

Μία από τις προτεινόμενες αντισταθμίσεις είναι η παράταση της εισφοράς 10% για την υγειονομική ασφάλιση στο τμήμα των συντάξεων που υπερβαίνει τα 3.000 λέι, μέτρο που σήμερα λήγει στο τέλος του 2027 (Mediafax). Ο υπηρεσιακός υπουργός Ευρωπαϊκών Επενδύσεων Ντράγκος Πισλάρου τόνισε ότι μια τέτοια επιλογή θα ήταν δημοσιονομική απόφαση της Ρουμανίας, όχι φορολογική εντολή της Επιτροπής (Digi24).

Ποιος πληρώνει τον φθηνότερο νόμο

Αν η Ρουμανία ψηφίσει μια αυστηρότερη εκδοχή του νόμου, οι άμεσα προστατευμένοι θα είναι τα νοσοκομεία, τα τμήματα αυτοκινητοδρόμων και τα σχολεία που χρηματοδοτούνται από τα εναπομείναντα 2,58 δισ. ευρώ επιχορηγήσεων της τελικής αίτησης πληρωμής (Mediafax). Περιορισμό του κόστους προτιμούν επίσης οι πιστωτές και οι οίκοι αξιολόγησης, καθώς η αλληλογραφία της Επιτροπής συνέδεσε ρητά τα αντισταθμιστικά μέτρα με τις προσδοκίες των οίκων αξιολόγησης (Gândul).

Το κόστος μεταφέρεται στους δημοσίους υπαλλήλους που ανέμεναν μεγαλύτερες αυξήσεις και στους συνταξιούχους που μπορεί να δουν την υγειονομική εισφορά να παρατείνεται. Ο Πισλάρου επιμένει ότι κανένα σημερινό εισόδημα δεν θα μειωθεί, όμως τα πλαφόν στα μπόνους και η χαμηλότερη τιμή αναφοράς, η οποία μειώθηκε από τα 4.100 στα 4.000 λέι κατόπιν αιτήματος του υπουργείου Οικονομικών, σημαίνουν χρόνια βραδύτερης αύξησης των αποδοχών σε πραγματικούς όρους, μετά τον πληθωρισμό (DigiEconomic).

Η απειλή απώλειας πόρων δεν είναι θεωρητική. Στην τρίτη αίτηση πληρωμής της Ρουμανίας, η Επιτροπή άφησε 458,7 εκατ. ευρώ να χαθούν οριστικά, επειδή οι μεταρρυθμίσεις στις ειδικές συντάξεις και στη διακυβέρνηση των κρατικών επιχειρήσεων δεν έκλεισαν εγκαίρως (Agerpres, Romania Insider). Το Βουκουρέστι μπορεί να προστατεύσει τις επιχορηγήσεις μόνο με τρεις τρόπους: να κάνει τον μισθολογικό νόμο φθηνότερο, να βρει μόνιμο αντιστάθμισμα ή να μεταφέρει το κόστος σε συνταξιούχους και δημοσίους υπαλλήλους μέσω βραδύτερης αύξησης των πραγματικών εισοδημάτων. Ο κυβερνητικός συνασπισμός δεν έχει ακόμη συμφωνήσει ποια πόρτα θα ανοίξει.