Η Ρουμανία ρισκάρει 770 εκατ. ευρώ

Έως τις 31 Αυγούστου, η Ρουμανία πρέπει να έχει θεσπίσει την ενιαία μεταρρύθμιση των μισθών στο Δημόσιο την οποία είχε υποσχεθεί στις Βρυξέλλες, ως προϋπόθεση για εκταμιεύσεις από το ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάκαμψης. Αν χάσει την προθεσμία, περίπου 770 εκατ. ευρώ κινδυνεύουν να παγώσουν (RRI, Romania Insider). Αν, πάλι, περάσει έναν νόμο που αυξάνει υπερβολικά τη μισθολογική δαπάνη, θα πιεστεί η πιστοληπτική της αξιολόγηση. Με βαθμολογία BBB- και αρνητική προοπτική, η χώρα βρίσκεται στο χαμηλότερο σκαλί της επενδυτικής βαθμίδας· μια υποβάθμιση θα σήμαινε ακριβότερο δανεισμό για κάθε μελλοντική έκδοση ομολόγου (SeeNews). Πολιτική συμφωνία, προς το παρόν, δεν υπάρχει.

Η τιμή αναφοράς μειώνεται συνεχώς

Το τελευταίο σχέδιο, που εστάλη στους αρχηγούς των κομμάτων στις 20 Αυγούστου, ορίζει τη βασική τιμή αναφοράς στα 4.000 λέι. Η τιμή αυτή είναι ο άξονας ολόκληρης της μισθολογικής κλίμακας: ο βασικός μισθός κάθε δημόσιου υπαλλήλου προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό της με έναν συντελεστή που αντιστοιχεί στη θέση εργασίας. Όσο υψηλότερη είναι η τιμή αναφοράς, τόσο υψηλότερες είναι οι αποδοχές για όλους.

Ο αριθμός έχει ήδη υποχωρήσει από τα 4.320 λέι σε προηγούμενες εκδοχές του σχεδίου, στα 4.100 λέι τον Ιούλιο και τώρα στα 4.000 λέι (Adevărul, Gândul). Το ίδιο σχέδιο βάζει επίσης πλαφόν στα περισσότερα επιδόματα, έως 20% των κονδυλίων για βασικούς μισθούς (Spotmedia).

Κάθε μείωση κάνει τον προϋπολογισμό ευκολότερο να εγκριθεί από τις Βρυξέλλες και δυσκολότερο να γίνει αποδεκτός από τους εργαζομένους. Η μεταρρύθμιση υποτίθεται ότι διορθώνει τις μισθολογικές ανισότητες μέσα στο κράτος. Τα συνδικάτα των ταμείων συντάξεων λένε ότι, στη σημερινή μορφή της, θα συντηρήσει μία από τις πιο εμφανείς: ένας ανώτερος σύμβουλος στην κεντρική αρχή συντάξεων θα λαμβάνει 11.200 λέι, ενώ υπάλληλος με συγκρίσιμη εργασία σε περιφερειακό γραφείο θα παίρνει 8.600 λέι (Agerpres). Οι δικαστικοί γραμματείς ανακοίνωσαν ότι θα κλείσουν δικαστήρια και εισαγγελίες από την 1η Σεπτεμβρίου, αν παραμείνει το σχέδιο ως έχει (Digi24), δηλαδή μία ημέρα μετά τη λήξη της ευρωπαϊκής προθεσμίας.

Οι Βρυξέλλες δεν ορίζουν μισθούς· ζητούν τον λογαριασμό

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν έχει απορρίψει επισήμως το σχέδιο. Ο πρωθυπουργός Ίλιε Μπολοζάν είπε ότι οι Βρυξέλλες έστειλαν «ερωτήσεις και αιτήματα διευκρινίσεων», ενώ ο υπουργός Εργασίας Ντράγκος Πισλάρου σημείωσε ότι το κείμενο παραμένει σχέδιο εργασίας και, άρα, δεν υπάρχει κάτι τυπικά ώριμο προς απόρριψη (Agerpres, Realitatea). Η ένσταση είναι δημοσιονομική: σύμφωνα με το Romania Insider, η μισθολογική δαπάνη φέρεται να αυξήθηκε από περίπου 8 δισ. λέι σε περίπου 12 δισ. λέι, με την Επιτροπή να ζητά να μάθει πώς θα καλύψει η Ρουμανία τη διαφορά.

Η αύξηση της μισθολογικής δαπάνης δεν είναι έργο μίας χρήσης. Ενσωματώνεται σε κάθε επόμενο προϋπολογισμό, ενώ τα περιθώρια της Ρουμανίας να την απορροφήσει στενεύουν. Το δημόσιο χρέος έφθασε στο 60,1% του ΑΕΠ στο τέλος του πρώτου τριμήνου του 2026 (Eurostat), υπερβαίνοντας ένα εσωτερικό νομικό όριο: πάνω από το 60%, η κυβέρνηση δεν μπορεί να αυξήσει το συνολικό μισθολογικό κόστος ή τις κοινωνικές δαπάνες, εκτός αν κόψει από αλλού ή βρει νέα έσοδα (Bursa). Το υπουργείο Οικονομικών αναμένει ότι το χρέος θα συνεχίσει να αυξάνεται, στο 61,8% φέτος και στο 63,9% έως το 2028 (Economica).

Ποιος πληρώνει

Οι εργαζόμενοι των οποίων οι σημερινές αποδοχές υπερβαίνουν τη νέα κλίμακα παίρνουν μια διαβεβαίωση: οι μισθοί δεν θα μειωθούν ονομαστικά, αλλά μπορεί να παγώσουν για χρόνια, έως ότου η κλίμακα τους φθάσει (G4Media). Αν ο πληθωρισμός συνεχιστεί, ένας παγωμένος μισθός ισοδυναμεί με πραγματική μείωση. Οι εκπαιδευτικοί της προπανεπιστημιακής εκπαίδευσης, των οποίων οι συντελεστές αυξήθηκαν στο τελευταίο σχέδιο, μπορεί να είναι από τις λίγες ομάδες που πράγματι θα κερδίσουν (Digi24).

Η απώλεια της προθεσμίας της 31ης Αυγούστου δεν εξαφανίζει μέσα σε μία νύχτα τα 770 εκατ. ευρώ. Με βάση το άρθρο 24 του Κανονισμού για τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, δηλαδή τον ευρωπαϊκό κανόνα που διέπει τις πληρωμές του Ταμείου Ανάκαμψης, η Επιτροπή μπορεί να αναστείλει μια πληρωμή και να την επαναφέρει όταν η Ρουμανία διορθώσει το πρόβλημα. Όμως η χώρα βρίσκεται κοντά στο τέλος της διάρκειας ζωής του μηχανισμού. Μια διόρθωση που θα ήταν διαχειρίσιμη το 2024 γίνεται πιο επισφαλής στα τέλη του 2026, όταν μπορεί να μην υπάρχει αρκετός χρόνος για να ψηφιστεί, να αποδειχθεί και να επαληθευθεί η συμμόρφωση πριν κλείσει το πρόγραμμα (Curs de Guvernare).

Η Ρουμανία υποσχέθηκε μια μισθολογική μεταρρύθμιση που να αντέχει ο προϋπολογισμός και έχει εννέα ημέρες για να την παραδώσει. Κάθε συμβιβασμός μεταφέρει το κόστος κάπου. Οι εργαζόμενοι πληρώνουν με χαμηλότερες προσδοκίες ή με παγωμένους πραγματικούς μισθούς. Το κράτος πληρώνει με μια υψηλότερη επαναλαμβανόμενη δαπάνη που δύσκολα μπορεί να καλύψει. Οι Βρυξέλλες θα αποδεχθούν το αποτέλεσμα μόνο αν στέκει η δημοσιονομική απόδειξη.