Ρουμανία: Διορία €15 δισ. για τον Tomac

Ο Ευγέν Τομάκ δεν διαθέτει κοινοβουλευτικές έδρες. Δεν διαθέτει κυβερνητικό συνασπισμό. Έχει δέκα ημέρες για να εξασφαλίσει ψήφο εμπιστοσύνης απέναντι σε σχεδόν καθολική αντίσταση. Πίσω από την πολιτική αυτή άσκηση βρίσκονται 15 δισ. ευρώ ευρωπαϊκών πόρων ανάκαμψης, με αμετακίνητη προθεσμία στις 31 Αυγούστου, 16,68 δισ. ευρώ σε αμυντικά δάνεια που απαιτούν κύρωση από τη Βουλή και μια πιστοληπτική αξιολόγηση μόλις μία βαθμίδα πάνω από την κατηγορία των σκουπιδιών, με τη Fitch να επανεξετάζει τη Ρουμανία στις 31 Ιουλίου.

Ο πρόεδρος Νικουσόρ Νταν όρισε τον Τομάκ στις 4 Ιουνίου, έναν πλήρη μήνα αφότου το Κοινοβούλιο ανέτρεψε τον πρωθυπουργό Ίλιε Μπολοζάν με ψήφο δυσπιστίας 281 έναντι 4. Το εύρος της ήττας, το μεγαλύτερο στη μετακομμουνιστική ιστορία της Ρουμανίας, αποτύπωσε την σχεδόν πλήρη εξέγερση κατά του προϋπολογισμού λιτότητας του Μπολοζάν, ο οποίος περιέκοπτε τους μισθούς του Δημοσίου για να ευθυγραμμιστεί η χώρα με τους στόχους ελλείμματος της ΕΕ. Ο διάδοχός του ηγείται του Κόμματος Λαϊκού Κινήματος, μιας παράταξης που έλαβε περίπου 2% στις εκλογές του 2024 και δεν έχει ούτε μία έδρα στο Κοινοβούλιο. Το βασικό προσόν του Τομάκ, όπως παρατηρούν Ρουμάνοι σχολιαστές, είναι η προσωπική εμπιστοσύνη του προέδρου (HotNews).

Η αριθμητική που δεν βγαίνει

Ο Τομάκ χρειάζεται 233 ψήφους στο κοινό 466μελές Κοινοβούλιο της Ρουμανίας. Κανένας συνδυασμός δεν τον φέρνει εκεί χωρίς κόμματα που αρνούνται να καθίσουν στο ίδιο τραπέζι. Οι φιλελεύθεροι απορρίπτουν οποιαδήποτε συμφωνία με τους σοσιαλδημοκράτες, δηλαδή το κόμμα που ανέτρεψε τον Μπολοζάν. Η μεταρρυθμιστική Ένωση Σώστε τη Ρουμανία ζητεί υπουργικές θέσεις, τις οποίες οι φιλελεύθεροι και η ουγγρική μειονοτική παράταξη αντιστέκονται να παραχωρήσουν. Ο Κέλεμεν Χούνορ, ηγέτης της τελευταίας, χαρακτήρισε την υποψηφιότητα "ούτε καν λύση ανάγκης" και είπε ότι το κόμμα του θα αποφασίσει έως το Σαββατοκύριακο.

Ακόμη και μια ευνοϊκή καταμέτρηση σοσιαλδημοκρατών, φιλελευθέρων και ουγγρικής μειονοτικής παράταξης φτάνει περίπου τις 186 έδρες (IntelliNews). Ο Τομάκ μένει έτσι 47 ψήφους κάτω από τον στόχο. Η ακροδεξιά Συμμαχία για την Ένωση των Ρουμάνων, η οποία στις δημοσκοπήσεις κινείται στο 35% και ανεβαίνει, μποϊκοτάρει τη διαδικασία. Θέλει πρόωρες εκλογές.

Μια υπηρεσιακή κυβέρνηση δεμένη από το Σύνταγμα

Η υπηρεσιακή κυβέρνηση της Ρουμανίας δεν μπορεί να εκδίδει έκτακτα διατάγματα, δηλαδή τα γρήγορα νομοθετικά εργαλεία που χρησιμοποιούσαν προηγούμενες κυβερνήσεις για να περάσουν μεταρρυθμίσεις απαιτούμενες από την ΕΕ. Εννέα από τους έντεκα νόμους που απομένουν και συνδέονται με εκταμιεύσεις 7,5 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης πρέπει πλέον να περάσουν από το Κοινοβούλιο (Romania Insider, IntelliNews). Αναδιάρθρωση μισθολογίου, φορολογική μεταρρύθμιση, αναμόρφωση των κρατικών επιχειρήσεων: όλα χρειάζονται ψήφους από ένα σώμα που δεν μπορεί να συμφωνήσει ούτε στον πρωθυπουργό.

Η προθεσμία της 31ης Αυγούστου προβλέπεται από τους κανόνες του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας της ΕΕ, του επενδυτικού προγράμματος που στήθηκε μετά την πανδημία. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν μπορεί να την παρατείνει μονομερώς. Η ομάδα του Μπολοζάν υπέβαλε σχέδιο αναθεώρησης τη νύχτα της ανατροπής της, επιχειρώντας να μεταφέρει τα δυσκολότερα ορόσημα από τις επιχορηγήσεις στα δάνεια. Η αναθεώρηση αυτή παραμένει υπό διαπραγμάτευση με τις Βρυξέλλες.

Πλήγμα με drone, χωρίς κυβέρνηση για απάντηση

Στις 29 Μαΐου, ρωσικό drone έπληξε πολυκατοικία στο Γαλάτσι, τραυματίζοντας δύο αμάχους. Ήταν το πρώτο ρωσικό όπλο που προκάλεσε θύματα σε έδαφος του ΝΑΤΟ. Ένα κράτος πρώτης γραμμής της Συμμαχίας δέχθηκε άμεσο πλήγμα την ώρα που το Κοινοβούλιό του περνούσε έναν μήνα χωρίς να μπορεί να συμφωνήσει σε πρωθυπουργό. Ο Πολωνός πρωθυπουργός Ντόναλντ Τουσκ κάλεσε το ΝΑΤΟ να αντιμετωπίζει τις ρωσικές προκλήσεις με «απόλυτη σοβαρότητα», εντάσσοντας το περιστατικό σε ένα μοτίβο που εκτείνεται από την Πολωνία και τις Βαλτικές χώρες έως τη Ρουμανία (PAP). Ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς έδωσε πιο ψυχρή ανάγνωση, λέγοντας ότι πρόκειται για "καμία αλλαγή στην κατάσταση".

Το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρουμανίας αφαίρεσε ένα εμπόδιο στις 4 Ιουνίου, κρίνοντας συνταγματικό το πρόγραμμα της ΕΕ για κοινές στρατιωτικές προμήθειες (Agerpres). Ωστόσο, η δανειακή συμφωνία των 16,68 δισ. ευρώ εξακολουθεί να χρειάζεται κοινοβουλευτική κύρωση, την οποία καμία υπηρεσιακή κυβέρνηση δεν μπορεί να εξασφαλίσει.

Μετά την προθεσμία

Αν ο Τομάκ αποτύχει έως τις 14 Ιουνίου, ο πρόεδρος ορίζει άλλον υποψήφιο. Αν αποτύχει και αυτός, ο Νταν μπορεί μετά τις 4 Αυγούστου να διαλύσει το Κοινοβούλιο και να προκηρύξει εκλογές. Ο πιθανότερος ωφελημένος είναι η Συμμαχία για την Ένωση των Ρουμάνων, ένα εθνικιστικό και ευρωσκεπτικιστικό κόμμα του οποίου τα ποσοστά στις δημοσκοπήσεις έχουν διπλασιαστεί από το 2024. Ρουμανικά και σλοβακικά μέσα ενημέρωσης κάνουν παραλληλισμούς με το πάγωμα κονδυλίων προς την Ουγγαρία για ζητήματα κράτους δικαίου (Aktuality.sk), αν και οι μηχανισμοί είναι διαφορετικοί. Στη Ρουμανία, το μπλοκάρισμα είναι δημοσιονομική παράλυση και 15 δισ. ευρώ εξαρτώνται από μια κυβέρνηση που δεν υπάρχει ακόμη.

Το εαρινό πακέτο της ΕΕ στις 3 Ιουνίου κατέταξε τη Ρουμανία ως το μόνο κράτος-μέλος με «υπερβολικές ανισορροπίες», τη βαρύτερη κατηγορία μακροοικονομικής εποπτείας που μπορεί να επιβάλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αν οι μεταρρυθμίσεις μείνουν στάσιμες μετά τις 31 Αυγούστου, οι πόροι του Ταμείου Ανάκαμψης χάνονται βάσει κανονισμού. Η προθεσμία δεν διαπραγματεύεται.