Η Σουηδία αγοράζει γαλλικές φρεγάτες

Η Σουηδία επιβεβαίωσε τη μεγαλύτερη αμυντική παραγγελία της από την εποχή του μαχητικού Gripen: τέσσερις φρεγάτες από τη γαλλική Naval Group, αξίας περίπου 40 δισ. σουηδικών κορωνών (περίπου 3,5 δισ. ευρώ). Η συμφωνία δημιουργεί έναν στόλο 13 ίδιων πολεμικών πλοίων σε τρία ναυτικά του ΝΑΤΟ, αλλά έγινε διμερώς, έξω από τα ευρωπαϊκά σχήματα κοινών αμυντικών προμηθειών που οι Βρυξέλλες προσπαθούν εδώ και χρόνια να χτίσουν.

Η πρόταση που δεν μπορούσε να ξεπεραστεί

Ο πρωθυπουργός Ουλφ Κρίστερσον ανακοίνωσε τη συμφωνία στις 19 Μαΐου. Η Naval Group επικράτησε της βρετανικής Babcock, η οποία είχε συμπράξει με τη σουηδική Saab, και της ισπανικής Navantia. Ο υπουργός Άμυνας Πολ Γιόνσον επικαλέστηκε την ταχύτητα παράδοσης, τη δοκιμασμένη τεχνολογία και τη δυνατότητα επιμερισμού του κόστους με τη Γαλλία και την Ελλάδα, που ήδη χρησιμοποιούν το ίδιο πλοίο (Theatrum Belli).

Η φρεγάτα FDI βρίσκεται ήδη σε επιχειρησιακή χρήση. Η Γαλλία παρέλαβε το πρώτο σκάφος τον Οκτώβριο του 2025, ενώ η Ελλάδα παρέλαβε τη φρεγάτα «Κίμων» τον Δεκέμβριο του 2025. Κανένας από τους ανταγωνιστές δεν μπορούσε να προσφέρει στους Σουηδούς αξιολογητές ένα πολεμικό πλοίο που θα μπορούσαν να επιβιβαστούν και να ελέγξουν στη θάλασσα. Η Naval Group ενίσχυσε την προσφορά της προτείνοντας να μεταφέρει σκάφη από τη γραμμή παραγωγής του γαλλικού Ναυτικού, ώστε να τηρηθεί η σουηδική προθεσμία παράδοσης το 2030 (Forum Militaire).

Αυτή η ευελιξία συνδέεται με την ιδιοκτησία. Το γαλλικό κράτος κατέχει την πλειοψηφία της Naval Group. Μια εισηγμένη εταιρεία όπως η Babcock, που ήδη απορροφά σημαντικές υπερβάσεις κόστους στο πρόγραμμα φρεγατών Type 31 για το βρετανικό Βασιλικό Ναυτικό, δύσκολα μπορεί να ανταγωνιστεί μια κρατικά στηριζόμενη εταιρεία έτοιμη να αναδιατάξει το χρονοδιάγραμμα του δικού της στόλου για να κερδίσει μια εξαγωγική σύμβαση.

Το επιχείρημα κυριαρχίας του Μακρόν

Ο πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν χαρακτήρισε την πώληση απόδειξη μιας «ισχυρής και κυρίαρχης Ευρώπης εντός του ΝΑΤΟ» (Économie Matin). Παρουσίασε, δηλαδή, μια διμερή γαλλική συμφωνία εξοπλισμών ως κέρδος για την ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία. Στην πράξη, μια εταιρεία με κρατική στήριξη πούλησε πολεμικά πλοία γαλλικού σχεδιασμού, με την προτεραιότητα παραγωγής να καθορίζεται στο Παρίσι.

Το πρόγραμμα κοινών αμυντικών προμηθειών της ΕΕ, το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Αμυντικής Βιομηχανίας που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2025, δεν είχε κανέναν ρόλο. Σχεδιάστηκε για να ωθήσει τα κράτη-μέλη να αγοράζουν αμυντικό εξοπλισμό από κοινού, όμως ο πρώτος γύρος χρηματοδότησης καλύπτει μικρότερα συστήματα, όπως drones και πυρομαχικά. Οι φρεγάτες βρίσκονται πολύ πάνω από τις δυνατότητες χρηματοδότησης του προγράμματος. Η Σουηδία κινήθηκε διμερώς επειδή η διμερής οδός έδινε αποτέλεσμα.

Με αυτή την παραγγελία, το ανεκτέλεστο υπόλοιπο συμβάσεων της Naval Group έφθασε τα 32 δισ. ευρώ έως το τέλος του 2025, ενώ η πλατφόρμα FDI αριθμεί πλέον 13 φρεγάτες σε τρεις χώρες (Le JDD, Theatrum Belli).

Ο γαλλικός κόμβος

Η κοινότητα των FDI παράγει πράγματι διασυνοριακό έργο. Τα ελληνικά ναυπηγεία στη Σαλαμίνα έχουν κατασκευάσει τμήματα κύτους τόσο για ελληνικές όσο και για γαλλικές φρεγάτες. Η Σουηδία θα ενσωματώσει σε γαλλικά κύτη σουηδικά όπλα της Saab, μεταξύ των οποίων τους αντιπλοϊκούς πυραύλους RBS15 και το ραντάρ Giraffe. Η αρχιτεκτονική, όμως, είναι τύπου κέντρου και ακτίνων. Η Γαλλία σχεδιάζει την πλατφόρμα, ελέγχει το χρονοδιάγραμμα παραγωγής και κατέχει την πνευματική ιδιοκτησία. Οι εταίροι προσθέτουν εξαρτήματα.

Η απουσία της Ιταλίας έχει σημασία. Η Fincantieri δεν κατέθεσε προσφορά. Η κοινοπραξία της με τη Naval Group, η Naviris, έχει αποδώσει κάτω από τις προσδοκίες· Γάλλος ναύαρχος την περιέγραψε στις αρχές του 2026 ως σχήμα που «δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες» (Forum Militaire).

Οι Βρυξέλλες θέλουν συνεργατικές προμήθειες: χώρες που συγκεντρώνουν τη ζήτηση και μοιράζουν τη βιομηχανική απόδοση σε όλη την Ένωση. Αυτό που διαμορφώνεται στην πράξη είναι ένα γαλλοκεντρικό δίκτυο, το οποίο κρατά τις δαπάνες εντός ευρωπαϊκών συνόρων, αλλά συγκεντρώνει την εξουσία σχεδιασμού και τη στρατηγική επιρροή στο Παρίσι.

Η Δανία φέρεται να εξετάζει δική της αγορά φρεγατών. Δεκατρία πλοία σε τρία ναυτικά δημιουργούν ήδη ισχυρή έλξη μέσω κοινών ανταλλακτικών, υποδομών εκπαίδευσης και κύκλων αναβάθμισης. Κάθε νέος αγοραστής κάνει τον επόμενο πιθανότερο. Για την Κοπεγχάγη, το ερώτημα είναι αν εντάσσεται σε ευρωπαϊκό αμυντικό πρόγραμμα ή σε γαλλικό βιομηχανικό μπλοκ. Η απάντηση μπορεί πλέον να είναι ότι τα δύο συμπίπτουν.