Το Πεντάγωνο των ΗΠΑ αποσύρει 9,000 στρατιώτες και την αντιπυραυλική άμυνα από τη Γερμανία και την Πολωνία

Η διατλαντική τάξη ασφάλειας που συγκροτήθηκε μετά το 1949 αποδομείται πλέον με υπηρεσιακά σημειώματα του Πενταγώνου. Τον Μάιο του 2026, οι ΗΠΑ απέσυραν ταυτόχρονα 5.000 στρατιώτες από τη Γερμανία, ακύρωσαν την εκ περιτροπής ανάπτυξη τεθωρακισμένης ταξιαρχίας 4.000 ανδρών στην Πολωνία και εγκατέλειψαν τα σχέδια για την εγκατάσταση πυραύλων κρουζ Τόμαχοκ σε ευρωπαϊκό έδαφος. Το άθροισμα των κινήσεων επαναφέρει την αμερικανική στρατιωτική παρουσία στα επίπεδα πριν από τη ρωσική εισβολή πλήρους κλίμακας στην Ουκρανία και δημιουργεί κενό δυνατοτήτων που καμία ευρωπαϊκή χώρα δεν μπορεί να καλύψει πριν από το τέλος της δεκαετίας.

Ο διμερής αγώνας δρόμου

Μέσα σε λίγες ημέρες, τουλάχιστον πέντε σύμμαχοι του ΝΑΤΟ στην ανατολική πτέρυγα άρχισαν να πιέζουν δημοσίως την Ουάσιγκτον ώστε να υποδεχθούν μέρος των δυνάμεων που αποχωρούν. Ο πρόεδρος της Ρουμανίας, Νικουσόρ Νταν, δήλωσε ότι η χώρα του είναι έτοιμη να φιλοξενήσει «όσους περισσότερους Αμερικανούς στρατιώτες γίνεται», επικαλούμενος την επέκταση, ύψους 4 δισ. ευρώ, της αεροπορικής βάσης Μιχαΐλ Κογκαλνιτσεάνου κοντά στη Μαύρη Θάλασσα (Capital.ro, Antena3). Περισσότερο από την ίδια την προσφορά, σημασία έχει το σχήμα που τη συνοδεύει: ο Νταν πρότεινε αυτό που ονόμασε «ΝΑΤΟ 3.0», έναν τύπο επιμερισμού βαρών με αναλογική δέσμευση κάθε συμμάχου, 3,5% του ΑΕΠ συν πρόσθετη υποχρέωση 1,5%, ως πολιτικό αντάλλαγμα για μεγαλύτερη αμερικανική παρουσία. Η Ρουμανία δεν ζητά απλώς στρατεύματα. Προτείνει νέα αρχιτεκτονική για να τα κερδίσει.

Η Πολωνία, η οποία ήδη φιλοξενεί περίπου 10.000 Αμερικανούς στρατιώτες σε εκ περιτροπής βάση, επέμεινε δημοσίως ότι δεν έχει αλλάξει τίποτα, παρότι οι ίδιοι οι στρατηγοί της επιβεβαίωσαν ότι η ακύρωση της ταξιαρχίας είναι πραγματική. Η Λιθουανία προσέφερε χώρο για ακόμη 1.000 στρατιώτες. Οι ανατολικοί σύμμαχοι αντιμετωπίζουν πλέον την αμερικανική στρατιωτική παρουσία ως έπαθλο που διεκδικείται με διμερή πολιτική κινητοποίηση, παρακάμπτοντας στην πράξη τον συλλογικό σχεδιασμό της Συμμαχίας.

Το έλλειμμα μεγάλου βεληνεκούς

Οι αριθμοί των στρατευμάτων κυριαρχούν στους τίτλους, όμως η πιο αθόρυβη ακύρωση ανησύχησε περισσότερο τους ευρωπαίους στρατιωτικούς σχεδιαστές. Το Πεντάγωνο ακύρωσε επίσης την ανάπτυξη Τάγματος Πυρών Μεγάλου Βεληνεκούς στη Γερμανία, δηλαδή της μονάδας που θα χειριζόταν χερσαίους εκτοξευτές Typhon ικανούς να εκτοξεύουν πυραύλους κρουζ Τόμαχοκ σε αποστάσεις άνω των 1.600 χλμ.. Αυτή ήταν η μόνη προγραμματισμένη απάντηση σε μια ασυμμετρία που αντιμετωπίζει η Ευρώπη από τότε που η Ρωσία ανέπτυξε πυραύλους Ίσκαντερ, με δυνατότητα μεταφοράς πυρηνικής κεφαλής, στο Καλίνινγκραντ. Το γερμανικό χερσαίο σύστημα με το μεγαλύτερο βεληνεκές φθάνει τα 84 χλμ. Η ευρωπαϊκή εναλλακτική, η κοινοπραξία ELSA για την ανάπτυξη κοινού πυραύλου μεγάλου βεληνεκούς, δεν μπορεί να προσφέρει αρχική επιχειρησιακή δυνατότητα πριν από τα μέσα της δεκαετίας του 2030.

Το Βερολίνο αντέδρασε επιχειρώντας να αγοράσει απευθείας έως 400 πυραύλους Τόμαχοκ και εκτοξευτές Typhon, δηλαδή το σύστημα που οι ΗΠΑ αρνήθηκαν να σταθμεύσουν. Η Γαλλία ανακοίνωσε πρόσθετες αμυντικές δαπάνες 36 δισ. ευρώ έως το 2030, με τετραπλασιασμό της παραγωγής πυρομαχικών και διεύρυνση της πυρηνικής αποτροπής της ως ασπίδας για οκτώ ευρωπαίους εταίρους.

Η νομική παγίδα

Η απόφαση προκάλεσε τη σοβαρότερη αντίδραση του Κογκρέσου απέναντι στην ευρωπαϊκή στάση προέδρου των ΗΠΑ εδώ και δεκαετίες. Το άρθρο 1249 του νόμου για την εξουσιοδότηση αμυντικών δαπανών του οικονομικού έτους 2026, δηλαδή του ετήσιου νόμου που ρυθμίζει τις δαπάνες του Πενταγώνου, θέτει κατώτατο όριο 76.000 Αμερικανών στρατιωτών στην Ευρώπη. Το όριο μπορεί να παραβιαστεί μόνο εφόσον ο υπουργός Άμυνας πιστοποιήσει στο Κογκρέσο ότι οι μειώσεις υπηρετούν την εθνική ασφάλεια και ότι οι σύμμαχοι έχουν προηγουμένως ενημερωθεί. Καμία από τις δύο προϋποθέσεις δεν τηρήθηκε.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Ενόπλων Δυνάμεων της Βουλής, Μάικ Ρότζερς, προειδοποίησε ότι θα υπάρξει "πόνος" εάν παραβιαστούν τα νόμιμα κατώτατα όρια. Ο βουλευτής Ντον Μπέικον χαρακτήρισε την ακύρωση στην Πολωνία "χαστούκι στο πρόσωπο" των στενότερων συμμάχων των ΗΠΑ. Η αντίδραση είναι διακομματική, αλλά το Κογκρέσο δεν μπορεί να ακυρώσει άμεσα προεδρική εντολή ανάπτυξης ή απόσυρσης δυνάμεων. Τα εργαλεία του περιορίζονται στους χρηματοδοτικούς φραγμούς, ενώ το χρονοδιάγραμμα της αποχώρησης είναι 6 έως 12 μήνες.

Τι παραμένει

Το επίσημο στρώμα αποτροπής του ΝΑΤΟ, δηλαδή οι πολυεθνικές ομάδες μάχης που έχουν αναπτυχθεί στην ανατολική πτέρυγα από το 2016 και αριθμούν συνολικά 10.232 στελέχη υπό ευρωπαϊκά κράτη-πλαίσιο, παραμένει άθικτο. Η προγραμματισμένη γερμανική ταξιαρχία 5.000 στρατιωτών στη Λιθουανία εξακολουθεί να προβλέπεται για το 2027. Ο γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ, Μαρκ Ρούτε, επέμεινε στη σύνοδο του Β9 ότι η αμερικανική παρουσία παραμένει «τεράστια και μαζική».

Οι ολλανδικές στρατιωτικές υπηρεσίες πληροφοριών εκτίμησαν ότι η Ρωσία θα μπορούσε να είναι έτοιμη να δοκιμάσει τα ανατολικά σύνορα του ΝΑΤΟ εντός ενός έτους από τη λήξη των εχθροπραξιών στην Ουκρανία. Το παράθυρο αυξημένου κινδύνου, από το 2027 έως το 2029, συμπίπτει ακριβώς με την περίοδο κατά την οποία οι ευρωπαϊκές δυνατότητες αντικατάστασης δεν θα υπάρχουν ακόμη. Η Ευρώπη προσπαθεί να οικοδομήσει σε λίγα χρόνια μια αρχιτεκτονική αποτροπής την οποία είχε αναθέσει επί δεκαετίες στις ΗΠΑ, με χρονοδιάγραμμα που καθορίζεται από την ανασυγκρότηση της Μόσχας και όχι από τους ευρωπαϊκούς κύκλους προμηθειών.