Πυρηνικά των ΗΠΑ στην Πολωνία

Τρεις δεκαετίες αφότου ο Ψυχρός Πόλεμος έβγαλε τα αμερικανικά πυρηνικά όπλα από την Ανατολική Ευρώπη, η Ουάσιγκτον συζητά την επιστροφή τους. Σύμφωνα με τους Financial Times, οι Ηνωμένες Πολιτείες βρίσκονται σε ενεργές συνομιλίες για την ανάπτυξη πυρηνικών όπλων στην Πολωνία και σε ορισμένες χώρες της Βαλτικής. Δεν επίκειται συμφωνία, όμως οι συζητήσεις έχουν ήδη ανοίξει έναν ανταγωνισμό ανάμεσα στο αμερικανικό και το γαλλικό πυρηνικό πλαίσιο, χωρίς τα περισσότερα ευρωπαϊκά κοινοβούλια να έχουν κληθεί να τοποθετηθούν.

Γιατί η επέκταση χρειάζεται μια δεκαετία

Το καθεστώς πυρηνικού διαμοιρασμού του ΝΑΤΟ προβλέπει τη στάθμευση αμερικανικών βομβών βαρύτητας σε συμμαχικές χώρες, των οποίων οι πιλότοι εκπαιδεύονται για την ενδεχόμενη χρήση τους. Το σύστημα στηρίζεται σε διμερείς εκτελεστικές συμφωνίες ανάμεσα στην Ουάσιγκτον και κάθε χώρα υποδοχής, με συντονισμό από την Ομάδα Πυρηνικού Σχεδιασμού του ΝΑΤΟ, το όργανο στο οποίο όλα τα μέλη πλην της Γαλλίας συζητούν την πυρηνική πολιτική. Καμία χώρα υποδοχής δεν πραγματοποίησε ποτέ τυπική κοινοβουλευτική ψηφοφορία για την αποδοχή των όπλων. Έφθασαν μέσω εκτελεστικών ρυθμίσεων του Ψυχρού Πολέμου και παρέμειναν.

Μια επέκταση προς την Πολωνία ή τις Βαλτικές χώρες θα απαιτούσε χρόνια, όχι μήνες. Κάθε εγκατάσταση χρειάζεται θωρακισμένες υπόγειες αποθήκες, πιστοποιημένα κέντρα διοίκησης και ειδικές περιμέτρους ασφαλείας. Οι υπάρχουσες υποδομές στη Δυτική Ευρώπη έχουν απορροφήσει δισεκατομμύρια σε αναβαθμίσεις επί σειρά ετών, ενώ ορισμένες παραμένουν ημιτελείς. Μια νέα εγκατάσταση στην Ανατολική Ευρώπη δύσκολα θα μπορούσε να καταστεί επιχειρησιακή πριν από τα μέσα της δεκαετίας του 2030. Το πολιτικό μήνυμα, όμως, εκπέμπεται από τη στιγμή που οι συνομιλίες γίνονται δημόσιες, ανεξάρτητα από το πότε θα ακολουθήσει το υλικό σκέλος.

Τρεις πυρηνικοί εγγυητές, μία ήπειρος

Η Πολωνία και οι χώρες της Βαλτικής βρίσκονται πλέον μπροστά σε επικαλυπτόμενες προτάσεις. Η Ουάσιγκτον προσφέρει φυσική παρουσία όπλων μέσω του ΝΑΤΟ. Η Γαλλία, μέσω της πρωτοβουλίας «προωθημένης αποτροπής» που παρουσίασε ο Εμανουέλ Μακρόν τον Μάρτιο του 2026, προσφέρει μια παράλληλη ευρωπαϊκή ομπρέλα: συντονισμό στον γαλλικό πυρηνικό σχεδιασμό, αλλά χωρίς όπλα σε συμμαχικό έδαφος και χωρίς κοινή διοίκηση. Η Νορβηγία εντάχθηκε στη γαλλική πρωτοβουλία τον Μάιο, αλλά επαναβεβαίωσε ρητά ότι το ΝΑΤΟ παραμένει η κύρια εγγύηση ασφάλειάς της. Το γαλλικό υπουργείο Εξωτερικών περιγράφει τις δύο διαδρομές ως «διακριτές και συμπληρωματικές». Το Le Grand Continent είναι λιγότερο διπλωματικό: οι παράλληλες πρωτοβουλίες δημιουργούν μια «διογκούμενη Ύδρα» που κατακερματίζει τη συνοχή των συμμάχων.

Αν η Ουάσιγκτον προσφέρει στην Πολωνία πραγματικές βόμβες, η Γαλλία αντιμετωπίζει πρόβλημα αξιοπιστίας. Η γαλλική αποτροπή είναι προεδρική υπόσχεση διαβούλευσης. Ο πυρηνικός διαμοιρασμός του ΝΑΤΟ δημιουργεί αμοιβαίες υποχρεώσεις που στηρίζονται σε προωθημένα όπλα. Το Γαλλικό Ινστιτούτο Διεθνών Σχέσεων παρουσιάζει τα δύο σχήματα ως αλληλοενισχυόμενα. Στην πράξη λειτουργούν εντελώς διαφορετικά: το ένα τοποθετεί υλικό στη χώρα υποδοχής, το άλλο προσφέρει συμμετοχή σε μια συζήτηση για τη γαλλική στρατηγική.

Η Γερμανία βρίσκεται στη δυσκολότερη θέση. Το Βερολίνο φιλοξενεί αμερικανικές βόμβες και έχει ενταχθεί στη γαλλική ομάδα πυρηνικής καθοδήγησης, αποκτώντας θέση στο τραπέζι της στρατηγικής συζήτησης, όχι όμως έλεγχο στο γαλλικό πυρηνικό κουμπί. Αν το βάρος του διαμοιρασμού μετακινηθεί ανατολικά, ο ρόλος που είχε η Γερμανία από τον Ψυχρό Πόλεμο ως πυρηνικό σημείο αναφοράς του ΝΑΤΟ θα συρρικνωθεί. Το κόμμα της Αριστεράς στη Γερμανία έχει ζητήσει την πλήρη απομάκρυνση των αμερικανικών όπλων από γερμανικό έδαφος. Ο κυβερνητικός συνασπισμός σιωπά.

Το κενό λογοδοσίας

Οι συζητήσεις για την επέκταση αναδεικνύουν ένα διαρκές κενό δημοκρατικού ελέγχου. Καμία χώρα που φιλοξενεί σήμερα αμερικανικά πυρηνικά όπλα δεν τα αποδέχθηκε με κοινοβουλευτική ψηφοφορία. Η Διάσκεψη Αναθεώρησης του 2026 για τη Συνθήκη Μη Διάδοσης των Πυρηνικών Όπλων, η παγκόσμια διαδικασία αξιολόγησης της συνθήκης που αποσκοπεί στον περιορισμό της πυρηνικής διασποράς, ανέδειξε καθαρά την ένταση: τα δυτικά κράτη υπερασπίστηκαν τον πυρηνικό διαμοιρασμό ως συμβατό με τη συνθήκη, ενώ τα μη πυρηνικά κράτη αντέδρασαν. Το Σύνταγμα της Λιθουανίας εξακολουθεί να απαγορεύει τα όπλα μαζικής καταστροφής στο έδαφός της. Για να αλλάξει αυτό απαιτείται ενισχυμένη πλειοψηφία, την οποία κανείς δεν έχει δοκιμάσει.

Σύμφωνα με το MTV Uutiset, η Φινλανδία αξιολογεί αλλαγές στην πυρηνική νομοθεσία της ώστε να επιτρέπεται η διέλευση όπλων σε περίοδο πολέμου, κρατώντας παράλληλα αποστάσεις από τη γαλλική πρωτοβουλία. Το μεγαλύτερο φιλειρηνικό κίνημα της Σουηδίας έχει ξεκινήσει παρατηρητήριο εκλογών που καταγράφει τις θέσεις των κομμάτων για τα πυρηνικά ενόψει της ψηφοφορίας του φθινοπώρου.

Καμία βόμβα δεν θα φθάσει στην Ανατολική Ευρώπη πριν από τα μέσα της δεκαετίας του 2030. Η πολιτική αρχιτεκτονική, όμως, διαμορφώνεται τώρα: ποιες χώρες θα ευθυγραμμιστούν με ποιον πυρηνικό εγγυητή, ποια κοινοβούλια θα ψηφίσουν και ποια θα αφήσουν τις αποφάσεις στις κυβερνήσεις, ποια συνταγματικά εμπόδια θα αντέξουν. Στις περισσότερες χώρες όπου το ζήτημα είναι πλέον ανοιχτό, η δημόσια συζήτηση δεν έχει ακόμη αρχίσει.