Frachtschiff sinkt vor Rumänien: Ursache unklar

Ein Schiffsunglück im Schwarzen Meer wirft eine Frage auf, die Europas Reaktion mitbestimmt: Ein Frachter geriet am Montag vor Rumäniens Küste in Brand und sank. Zwei Menschen starben, elf wurden gerettet (Rumänisches Innenministerium). Der ukrainische Präsident macht russische Drohnen für den Untergang verantwortlich. Rumänien leitete die Rettung, hat sich aber nicht zur Brandursache geäußert. Solange sie ungeklärt bleibt, ist auch schwerer zu beurteilen, welche Schritte Europa als Nächstes begründen kann.

Das Innenministerium verortete die Royad Mammadov rund 30 Seemeilen südlich von Sfântu Gheorghe, wo die Donau ins Schwarze Meer mündet (Rumänisches Innenministerium). Das Wrack liegt damit außerhalb der rumänischen Hoheitsgewässer, aber innerhalb der ausschließlichen Wirtschaftszone des Landes. Das Schiff gehörte einem türkischen Eigentümer und fuhr unter der Flagge von St. Kitts und Nevis (Al-Monitor/Reuters).

Zwei Darstellungen eines Brandes

Wolodymyr Selenskyj schilderte einen konkreten Hergang: Zwei russische Drohnen hätten ein türkisches Frachtschiff mit Maisladung getroffen; der Kapitän sei ums Leben gekommen, an Bord seien Bürger Aserbaidschans und Indiens gewesen (Digi24, AFP). Russland versenke lieber zivile Schiffe, als den normalen Schiffsverkehr zuzulassen, sagte er. Er forderte mehr Druck, um die Ernährungssicherheit zu schützen.

Für Kiew hat diese Darstellung einen klaren politischen Nutzen: Wenn russische Drohnen Getreideschiffe neben einem EU- und NATO-Mitglied versenken, lässt sich die ukrainische Bitte um europäische Hilfe beim Schutz der Seewege schwerer zurückweisen. Auch das russische Verteidigungsministerium meldete für diesen Tag Angriffe auf zwei Frachter, identifizierte in seiner Mitteilung aber keines der Schiffe (Reuters). Daraus geht nicht hervor, wer die Royad Mammadov getroffen hat.

Bukarest hat sich deutlich zurückhaltender geäußert. Das Innenministerium berichtet von einem Brand, dem Untergang und der Rettungsaktion. Die rumänische Schifffahrtsbehörde bezeichnete den Vorfall als schweres Schiffsunglück außerhalb der Hoheitsgewässer (AGERPRES). Kein rumänischer Amtsträger hat eine Drohne, einen Abschussort oder Russland genannt.

Der öffentliche Kenntnisstand ist damit klar umrissen: Kiew sagt, Russland habe ein Schiff nahe Rumänien angegriffen; Rumäniens öffentliche Darstellung klärt die Brandursache nicht. Der Vorwurf der Ukraine ist konkret und schwerwiegend, aber bislang nicht bestätigt.

Warum der Ort allein keinen NATO-Fall begründet

Nach dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen reicht die staatliche Hoheit über das Küstenmeer bis zu zwölf Seemeilen vor die Küste (SRÜ, Teil II). Das Schiff sank deutlich außerhalb dieser Grenze. Der NATO-Vertrag sieht die gemeinsame Verteidigung, also den Grundsatz, dass ein bewaffneter Angriff auf einen Verbündeten als Angriff auf alle gilt, erst nach einem bewaffneten Angriff vor (Nordatlantikvertrag).

Der Ort des Untergangs macht daraus für sich genommen keinen bewaffneten Angriff auf Rumänien. Das Schiff gehörte keinem rumänischen Eigentümer, sank außerhalb rumänischer Hoheitsgewässer, und die Ursache ist ungeklärt. Rumänien hat bislang die Rettung organisiert und die Verbündeten öffentlich nicht um Hilfe gebeten.

Wer die Folgen der Ungewissheit trägt

Die unmittelbarste europäische Folge betrifft die Schifffahrt. Ortungsdaten zeigten, dass das voll beladene Schiff am 18. September aus dem ukrainischen Donauhafen Ismajil ausgelaufen und nach Ravenna in Italien unterwegs gewesen sei. Ein Ladungsmanifest, das die Fracht bestätigte, liegt jedoch nicht vor (AFP). Noch am selben Tag weiteten Londoner Seeversicherer das Hochrisikogebiet im Schwarzen Meer auf alle Gewässer außerhalb der Hoheitsgebiete der Küstenstaaten aus. Das verteuerte manche einwöchige Fahrt um mehrere Hunderttausend Dollar (Reuters).

Die Royad Mammadov sank innerhalb dieser Zone. Reeder und Charterer, die ukrainisches Getreide zu EU-Häfen bringen, zahlten schon vor Antritt dieser Fahrt Kriegsrisikoprämien. Kein Versicherer hat eine neue Prämie mit diesem Untergang begründet, und keine Route wurde gesperrt.

Der Druck ist auch in den Nachbarländern spürbar. Bulgariens Präsidentin Iliana Jotowa sagte am Montag, große Versicherer täten sich schwer damit, Fracht in der Region zu versichern (Bulgarische Präsidentschaft). Sie forderte die Schwarzmeer-Anrainer auf, gemeinsame Maßnahmen für eine sichere Schifffahrt zu vereinbaren.

Rumänien hat einen tödlichen Schiffsuntergang nahe seiner Küste bestätigt. Seine öffentliche Darstellung belegt keinen russischen Angriff. Für Schiffe auf dem offenen Schwarzen Meer bleibt damit die bekannte Lage: Versicherer kalkulieren bereits mit Kriegsrisiken, während die Regierung, deren Küste dem Wrack am nächsten liegt, öffentlich noch keine Brandursache genannt hat.