1,000 жертви разкриха дефицита на охлаждане

Според Световната здравна организация над 1 000 души са починали в Европа за осем дни през юни. Испанската система за наблюдение на свръхсмъртността „МоМо“ отчете 212 смъртни случая само за четири дни, като 200 от починалите са били над 65 години (ЕФЕ). В Торино и Милано имаше прекъсвания на тока. Всички държави издадоха предупреждения. Хората обаче починаха, защото институциите, които засичат смъртоносната жега, и институциите, които трябва да защитят хората от нея, работят към различни власти, с различни бюджети и по различни правила.

ЕС може да предупреди. Не може да накара никого да действа.

Европейският закон за климата изисква държавите членки да постигат „постоянен напредък по адаптацията“, но не въвежда задължителни стандарти за охлаждащи центрове, температури в училищата или готовност на домовете за възрастни хора (Европейски закон за климата). Стратегията на ЕС за адаптация от 2021 г. третира горещите вълни като европейски проблем, но тя е препоръка на Комисията, а не задължителна регулация за местните услуги (Стратегия на ЕС за адаптация).

Брюксел осигурява финансиране, сателитни данни и координация при извънредни ситуации чрез Механизма за гражданска защита на ЕС, системата за споделяне на пожарникари, медицински екипи и техника между държавите. Той обаче не решава дали една детска градина има климатизация.

Оценката на климатичния риск на Европейската агенция за околна среда посочва, че Европа „не е подготвена за бързо нарастващите климатични рискове“, като жегата е сред най-сериозните заплахи за здравето в южните градове (ЕАОС). Тази констатация описва случилото се през седмицата: адаптацията изостава от температурите.

Четири държави, един и същ провал

Системите за предупреждение работят. Защитата се разпада в момента, в който някой трябва да предприеме действие. Моделът се повтаря.

В Германия само 7 от 16-те провинции имат общопровинциален план за действие при жега. Федералното министерство на околната среда определя ролята си като „даващ импулс“, а не като оператор на защитата (Федерално министерство на околната среда). В Бундестага още се спори кой трябва да плати за задължителни общински планове срещу жегата и за охлаждане на болниците (Тагесшау). Лекари от интензивните отделения настояха провинциите да финансират топлинната защита в болниците, вместо да я третират като допълнителен комфорт (БР). Самият спор е доказателството: няма ясно поета отговорност по веригата от предупреждението до защитата.

В Италия се видяха две версии на същия проблем. Ломбардия забрани работата на открито в най-горещите часове в дни с висок риск, запълвайки празнина, която според синдикатите Рим е затварял твърде бавно (ПунтоСикуро). В Торино имаше поне 16 прекъсвания на тока за четири дни заради рязко нараснало местно потребление; в Милано електрозахранването спря в няколко квартала (Ринюъбъл Матър, Ил Фато Куотидиано). Националното снабдяване издържа. Местните разпределителни мрежи не издържаха.

Испания има най-развитата европейска система за проследяване на смъртността. „МоМо“ оцени на 212 броя смъртните случаи, свързани с жегата, между 21 и 24 юни (ЕФЕ). В същото време национална енергийна агенция отказа субсидия за охлаждане на четири държавни училища в Пинто, защото общината не успя да докаже, че учениците попадат в административното определение за „уязвима група“ (Дъ Обджектив). Градът искаше охлаждане. Правилата за субсидията казаха, че децата не отговарят на условията.

Нидерландия издаде първия си червен код за жега, най-високата степен за метеорологична опасност на Кралския нидерландски метеорологичен институт (КНМИ, ГГД Леефомгевинг). Няма национално правило за затваряне на училища при жега и няма максимална допустима температура в класните стаи. Асоциацията на училищните настоятелства в началното образование предупреди, че около осем от десет училища нямат адекватен вътрешен климат (АНП/ПО-Раад). Предупреждението беше без предишен пример. Училищната инфраструктура не беше.

Какво никой не брои

В ЕС няма задължителна обща таблица, която да следи покритието на охлаждащите центрове, протоколите за жега в училищата, готовността на домовете за възрастни хора или прекъсванията на електрозахранването, свързани с горещините. Държавите не могат да бъдат сравнявани по адаптация, защото липсват данните, по които да се сравняват.

Европа може да прогнозира горещите дни предварително. Може да преброи починалите след това. Това, което не може да гарантира, е дали дом за възрастни хора в Майнц, детска градина в Болоня или училище в Пинто ще бъдат достатъчно охладени в часовете между предупреждението и смъртта.