Германия изчерпва граничния си капацитет

Мобилни тоалетни в Зигмарсцел. Същата картина на пункт след пункт по германските граници. Полицаи се прехвърлят от охрана на протести към гранични смени и после към футболни мачове, без време за възстановяване. Мярката, която Берлин въведе през септември 2024 г. като временен инструмент за сигурност, се е превърнала в почти постоянна операция (Tagesschau). Човекът, когото Бундестагът назначи да следи условията в полицията, казва, че това не може да продължава.

14 000 полицаи, по-малко мигранти

Ули Грьоч, независимият комисар на Бундестага за федералната полиция, публикува тази седмица годишния си доклад за 2026 г. Постът му е парламентарен механизъм за контрол върху условията на работа в полицията. Изводът му е ясен: вътрешният граничен контрол на Германия създава „извънредна тежест“ и не е устойчив (RP Online).

Около 14 000 полицаи обслужват границите. Това трупа извънреден труд и изтегля хора от железопътни гари, летища и големи събития (Spiegel). Страдат обучението и готовността за кризи, защото инструктори и специализирани екипи влизат в ротациите по пунктовете (Süddeutsche Zeitung). В Бад Райхенхал, на границата с Австрия, между 20 и 25 служители от мобилно звено за наблюдение стоят постоянно на един-единствен пункт. Така те не могат да бъдат използвани за контрол по забраните за ножове на гарите в Мюнхен или Нюрнберг (RP Online).

Аргументът за мащаба на операцията отслабва. Нередовните влизания през първата половина на 2026 г. са спаднали до малко под 25 000, около 22 % по-малко спрямо предходната година. Въпреки това Германия държи същия брой полицаи на същите пунктове (Spiegel, Tagesschau).

Съдилищата възразяват, контролът остава

Административният съд в Мюнхен обяви за незаконни гранични проверки на австрийския пункт в три случая. Според съда продължителността и устройството им може да нарушават Шенгенския граничен кодекс — правилата на ЕС, които гарантират пътуване без паспортни проверки по вътрешните граници (Finanznachrichten/dpa-AFX). Съдът обаче отказа да блокира бъдещи проверки. На практика хората първо търпят контрола, а после могат да го оспорват.

Вътрешният министър Александер Добриндт призна натиска върху федералната полиция. Но обвърза евентуално удължаване след септември с три критерия: миграционните тенденции, защитата на външните граници и новите правила на ЕС за убежището, които влязоха в сила на 12 юни (n-tv). Логиката му е, че ако по-малко хора влизат нередовно и останалите държави в ЕС поемат повече тежест чрез реформираната система за убежище, Германия може да се отдръпне от пунктовете. Нито едно от тези условия обаче няма публичен праг, по който да се прецени кога е изпълнено.

Европейската комисия призова Германия и още осем държави постепенно да премахнат вътрешния контрол и да преминат към мобилни, основани на риска проверки (The Brussels Times). Лостовете на Комисията са ограничени по замисъл: според шенгенските правила държавата членка действа първа и уведомява Брюксел след това. Комисията може да проверява, да оказва натиск и в крайна сметка да заведе дело. Не може едностранно да спре мярката (Verfassungsblog).

Съседите плащат цена, която трудно измерват

Полската гранична охрана е проверила 3,84 млн. души по границите с Германия и Литва за една година, като повечето проверки са били по германския участък (RMF24). Люксембург зависи от около 230 000 трансгранични работници, които всеки ден пътуват от Франция, Белгия и Германия. Контролът и смущенията в транспорта удрят мрежа за ежедневни пътувания, която вече е претоварена; работници описват себе си като „взети за заложници“ (RTL Infos, Vosges Matin).

Нито една съседна държава не е представила твърда оценка на разходите. И никоя не е в особено силна позиция да протестира. Франция прилага собствен вътрешен шенгенски контрол непрекъснато след терористичните атаки от 2015 г., а Полша удължи проверките си по границата с Германия до октомври. Колкото повече държави използват изключението, толкова по-трудно става германският вариант да бъде наречен нарушение.

Докладът на Грьоч посочва и проблем с правата. Службата му е започнала проверки по 33 случая на расово профилиране и е отчела 58 % ръст на общия брой сигнали спрямо предходния период (Süddeutsche Zeitung, Zeit). Полицаите прегарят. Пътуващите не могат да избегнат проверки, които съд вече е определил като незаконни в конкретни случаи. И двете групи поемат цената на постоянно „временен“ контрол.

Германия нормализира изключение от една от основните свободи в ЕС, без да представи доказателства, които да оправдават мащаба му. Полицейският комисар, съдилищата, Комисията и съседите на Германия стигат до сходен извод: операцията тежи повече, отколкото показват резултатите ѝ. Отговорът трябва да дойде от Добриндт. Засега той предлага септемврийски срок и три условия, които никой не може да провери.