ЕС обеща 50 млн. евро за черноморския хъб

На 28 октомври френски патрулен самолет забелязал три морски дрона, приближаващи се към контейнеровоза „Контшип Джет“, който пътувал към румънското пристанище Констанца, и предупредил екипажа (Мер е Марин). И 18-те моряци били спасени. Корабът потънал на следващия ден (Военноморските сили).

На 9 ноември председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен обеща 50 млн. евро за ускоряване на изграждането на подкрепян от ЕС център за сигурност в Черно море (Европейската комисия, БТА). Центърът трябва да помага предупрежденията да стигат по-бързо до екипажите. Няма да има правомощия да нарежда на някого да спре дрон.

Какво осигурява едно предупреждение

Дроновете ударили кораба на около 21 морски мили югоизточно от българския град Шабла, в изключителната икономическа зона на България (Военноморските сили). Тази зона е извън териториалните води на страната. Там правните възможности на българските въоръжени сили да действат срещу заплаха са много по-ограничени.

Премиерът Румен Радев каза, че самолетът бил засякъл дроновете около половин час преди удара. Българските изтребители били в готовност за всеки обект, навлязъл в териториалните води, но дроновете не стигнали дотам. Радев се позовал на правните ограничения за действията по-далеч от брега (Министерският съвет).

Френският самолет можел да наблюдава района, да подава информация и да подпомага координацията на спасителната операция. Не разполагал със средства да спре дроновете (Мер е Марин). Новият център е замислен да запълни разстоянието между засичането на нападение и възможността то да бъде спряно.

Центърът за сигнали още се изгражда

Европейската комисия предложи центъра за пръв път през май 2025 г. Предвижда се той да бъде гражданска мрежа с центрове в Констанца и Варна, които Румъния и България ще управляват съвместно с подкрепата на ЕС (стратегия на ЕС, доклад за изпълнението на ЕС).

На практика служителите ще обединяват на една карта данните от различни сензори и патрули. Ако нещо изглежда опасно, ще подават сигнал рано. Центърът няма да има военноморско командване и няма да може да прихваща обекти.

Фон дер Лайен каза, че центърът тепърва трябва да заработи, без да посочи срок (Европейската комисия). В обявлението не са посочени нито получателят на средствата, нито разпределението им между двете места.

Следващата стъпка е центърът да получи правна форма. Румънската политичка Оана Цою посочи, че предстои да се уредят правната структура, управителният съвет и координаторите, както и националните вноски за 2027 г. (Аджерпрес).

Кой решава дали да бъде спрян дрон

Подаването на предупреждение може да направи всяка държава, която разполага със сензор в района, както показа Франция. През октомври тя изпрати самолета, за да помогне за сигурността в Черно море (Либерасион). В съобщението на Фон дер Лайен не се уточнява как националните патрули ще подават данни към центъра.

Решението да се прихване дрон или да се открие огън е различно и остава в правомощията на националните правителства. В дебат в Европейския парламент през октомври върховният представител на ЕС по външната политика Кая Калас каза, че протокол за бързи консултации между правителствата при атака все още е само предложение (дебат в Европейския парламент).

Фон дер Лайен обяви и отделни 10 млн. евро за румънските операции по търсене и спасяване (Аджерпрес). Тези средства са за спасяване на моряци от водата след удар, а не за предотвратяване на атака.

Последствията от пропуск засягат далеч повече от двете държави, в които ще бъдат центровете. „Контшип Джет“ плавал под либерийски флаг, бил управляван от гръцки оператор, а екипажът му се състоял от 14 филипинци и четирима украинци (Етнос).

Гръцкият премиер Кирякос Мицотакис каза, че гръцките корабособственици биха могли да се върнат към търговията в Черно море, ако безопасното преминаване бъде гарантирано. Той посочи високите разходи за превоз и застраховки (канцеларията на гръцкия премиер).

Букурещ и София все още трябва да договорят графика за изграждането на центъра (БТА). Споразумението може да уреди кой ще управлява центровете и как сигналът ще стига до корабите. То обаче не може само да реши кой има право да спира дронове извън териториалните води — ограничението, за което Радев говори на 28 октомври.

Предвиденият център би могъл да предава предупреждения като френското, но не и да спре дроновете, потопили „Контшип Джет“. Дали някой ще прихване следващия дрон зависи от правителствата, чиито сили патрулират в Черно море. Засега нито едно не е заявило как би действало.