Белгия избира американски дронове пред FCAS

Белгийският министър на отбраната Тео Франкен е обявил френско-германско-испанската програма ФКАС за изтребител от ново поколение за мъртва и е настоял Белгия да се насочи към американски автономни дронове (La Razón, g-enews). Белгия беше само наблюдател във ФКАС, а не основен партньор. Излизането ѝ само по себе си не би убило програмата. По-важен е сигналът: държава от НАТО, която вече купува Ф-35, очевидно оценява водещия европейски проект за бойна авиация като по-бавен и по-малко полезен от това, което Вашингтон вече предлага.

Командният проблем, който Брюксел не може да реши

ФКАС беше замислен като мрежова бойна система: пилотиран изтребител, автономни дронове ескорти и общ слой за обмен на данни, който свързва сензори, оръжия и командване в рамките на военновъздушните сили (The Guardian, El País). Програмата се разпадна около въпрос, който звучи индустриално, но всъщност е политически: кой командва проекта?

Френската „Дасо“ водеше изтребителния стълб и настояваше да контролира архитектурата, софтуера и експортните права. Част от това настояване беше структурно: самолетът трябваше в бъдеще да носи френското ядрено възпиране, което превръща споделения контрол в проблем на суверенитета (Le Figaro). Германската „Еърбъс“ отказа подчинена роля в програма, която Берлин финансира в значителен мащаб (FAZ). Нито една от страните не отстъпи. Програмата блокира.

ЕС няма механизъм да прекъсне такъв спор. Покупката на изтребители остава национално решение според договорите на ЕС. Член 346 от Договора за функционирането на ЕС дава на държавите членки широка свобода при оръжейни покупки, когато се позовават на националната сигурност (Article 346). Брюксел може да субсидира съвместни изследвания чрез Европейския фонд за отбрана и да насърчава общи покупки чрез програми като ЕДИП, Европейската програма за отбранителна индустрия (EDF, EDIP). Той не може да назначи главен изпълнител, да разпредели проектната власт или да спре министър да купува американско оборудване.

Според собственото предложение на Комисията за ЕДИП 78 % от разходите на държавите членки за обществени поръчки след отбранителния скок от 2022 г. са отишли при доставчици извън ЕС, а 63 % — при американски доставчици (EDIP proposal). Политиката на ЕС за стратегическа автономия цели да намали тази зависимост. Ходът, приписван на Франкен, би я задълбочил.

Парите се движат по-бързо от европейските командни договорки

Разпадането на ФКАС оставя всеки партньор в по-слаба позиция, но по различен начин. Франция печели краткосрочна свобода да защити проектния суверенитет на „Дасо“ и да търси по-тесен път след „Рафал“. Париж обаче губи съфинансиране и аргумента, че Европа може да строи бойна авиация, без по подразбиране да се обръща към Вашингтон (Brussels Signal). Германският министър на отбраната Борис Писториус описа следващата стъпка като търсене на „по-надеждни варианти“, като на масата са както алтернатива, водена от „Еърбъс“, така и допълнителни Ф-35 (Deutschlandfunk). Лостът на Берлин е финансов: Франция трудно може сама да финансира изтребител от шесто поколение без богат партньор (FAZ).

Испания, третият партньор във ФКАС, остава между тези две позиции, докато е под американски натиск да преосмисли Ф-35 (Infobae). За държави по източния фланг като Полша сметката е по-проста: при заплахата от Русия съвместимостта с американски системи сега тежи повече от европейски изтребител, очакван около 2040 г.

Конкурентният натиск засилва тази динамика. Военновъздушните сили на САЩ вече са възложили първоначални производствени договори за 150 съвместни бойни летателни апарата — автономни дронове, проектирани да летят заедно с пилотирани самолети — на „Андурил“ и „Дженерал Атомикс“ (Shephard, Forecast International). Европейските програми още договарят управлението. Американските вече правят поръчки.

Тази разлика очертава истинския тест за отбранителната политика на ЕС. Брюксел изгради финансовите инструменти. Създаде стимули за съвместни действия. Това, което още му липсва, е начин да реши кой командва проекта, преди купувачите един по един да изберат наличното.