Белгия спря китайска сделка за NHV

Ен Ейч Ви Груп превозва техници и аварийни екипи до офшорни вятърни паркове и петролни платформи в Северно море. Когато времето спре корабите, хеликоптерите на компанията понякога остават единственият начин екипите да стигнат до съоръженията или поддръжката да се извърши по график. Затова решението на Белгия да блокира придобиването на базирания в Остенде оператор от компания с китайска връзка вече не изглежда като обикновена сделка в авиацията. Брюксел третира достъпа с хеликоптери до енергийна инфраструктура като въпрос на сигурност. Проблемът е, че услугата пресича граници, а правилата на ЕС за скрининг на инвестиции оставят ветото в ръцете на една столица.

Защо хеликоптерите станаха инфраструктура за сигурност

Белгийската Междуфедерална комисия за скрининг проверява чуждестранни инвестиции за рискове за сигурността. В нея участват федерални, регионални и общностни власти, а решението ѝ е задължително. Комисията блокира Джи Ди Хеликоптър Файнанс, лизингова компания, регистрирана в Дъблин и свързана с китайската Джи Ди Ей Ти Груп, да придобие Ен Ейч Ви (AeroTime, Aviation Week). Продавач беше френската инвестиционна компания Ардиан, собственик на Ен Ейч Ви от 2013 г. Сделката беше обявена през декември 2025 г., но не премина през скрининга (DH, HeliHub).

Министърът на икономиката Давид Кларенвал посочи рискове за националната сигурност, стратегическите интереси на Белгия и възможни връзки със сектора на отбраната (DH). Ен Ейч Ви потвърди, че сделката отпада и собствеността не се променя (NHV statement).

Логиката вече излиза извън традиционната отбрана. Ен Ейч Ви контролира графиците за полети, прозорците за поддръжка и ротацията на екипи за платформи, които произвеждат енергия или поддържат вятърни турбини в работа. Компанията оперира от Ден Хелдер в Нидерландия (Den Helder Airport), ключов център за хеликоптерни услуги в Северно море, и превозва нидерландски морски лоцмани до кораби, когато морето е твърде бурно за трансфер с лодка (Nederlands Loodswezen). Който държи тези решения за достъп и разписание, има практически лост върху работата на офшорната енергетика, без да притежава нито една турбина.

Точно този лост засилва белгийското притеснение около купувача. Джи Ди Хеликоптър Файнанс е регистрирана в Дъблин, но в крайна сметка е под китайски контрол (Helicopter Investor). Предложеното от Европейската комисия пренаписване на правилата на ЕС за скрининг, публикувано през 2024 г., но все още неприето като закон, изрично би задължило държавите членки да проверяват точно такава структура: дружество, регистрирано в ЕС, което служи на инвеститор извън съюза (COM(2024)23).

Белгийско вето върху достъпа до нидерландска енергетика

Рамката на ЕС за скрининг на чуждестранни инвестиции (Regulation 2019/452) позволява на Комисията и на другите държави членки да дават становища по чувствителни сделки, но окончателното решение остава в приемащата държава. Белгия не е казала публично дали нидерландските власти са участвали в проверката, въпреки че операциите на Ен Ейч Ви в Ден Хелдер означават, че белгийското решение пряко определя кой ще контролира хеликоптерния достъп до нидерландски офшорни платформи.

Европейските правителства разширяват разбирането си за стратегически активи. Германия блокира продажбата на производителя на чипове Елмос на купувач с китайска връзка по съображения за сигурност (BMWK). Италия наложи ограничения върху управлението на Пирели, за да намали влиянието на китайски акционер (Reuters). Белгийският блокаж на сделката за Ен Ейч Ви се вписва в тази линия, но я пренася към гражданска обслужваща инфраструктура, от която зависят енергийни операции в няколко държави.

Като категория ветото е защитимо. Подробната оценка на риска обаче остава засекретена. Публиката вижда резултата и общото основание, но не и доказателствата, които държавата е претеглила. В решението си по делото „Ксела“ Съдът на ЕС постанови, че държавите членки не могат просто да използват „национална сигурност“ като универсален щит: ограничението трябва да е пропорционално и основано на действителна заплаха за ясно определен обществен интерес (CJEU C-106/22). Дали аргументите на Белгия биха издържали на този тест, още не е проверено.

Едно противоречие остава видимо. Според специализираните издания Ен Ейч Ви е пуснала в експлоатация тази година в Ден Хелдер два хеликоптера Еърбъс Ейч 160, взети на лизинг от Джи Ди Хеликоптър Файнанс (AeroTime). Белгия реши, че собственост на Ен Ейч Ви, свързана с Китай, носи твърде висок риск. Но не е обяснила публично дали текущият лизинг от същата компания създава същите рискове за достъп и зависимост, които скринингът трябва да предотврати. Ако притеснението е китайски лост върху хеликоптерните операции в Северно море, блокирането на собствеността при приемане на зависимост от оборудване е празнина, която Кларенвал и комисията за скрининг още не са обяснили. По-широкият въпрос е пред Комисията и столиците, които договарят следващия регламент на ЕС за скрининг на инвестиции: дали трансграничните енергийни услуги се нуждаят от съвместна проверка, а не само от национални вета.