Отклонени дронове ускоряват €12 млрд. за Балтика

Въоръжен дрон с експлозиви се взриви на латвийска територия миналата седмица. Нито една система за противовъздушна отбрана не го прихвана. Два дни по-късно председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен пристигна във Вилнюс, обеща 12 млрд. евро отбранителни заеми и определи навлизанията като „целенасочена руска стратегия за дестабилизиране на демократичните общества“. Държавният съвет по отбрана на Литва се събира утре, за да прегледа готовността на противовъздушната отбрана. Балтийската въздушна мисия на НАТО, която охранява региона от 2004 г., е създадена да прихваща руски изтребители. Тя няма установена процедура за украински дронове, отклонени от руски смущения.

Мисия за въздушен контрол среща война с дронове

От началото на май украински бойни дронове многократно навлизат в балтийското въздушно пространство. Министерството на отбраната на Литва потвърди, че двата дрона, открити на нейна територия тази година, са били украински и са били отклонени от руска електронна борба. Механизмът вече е документиран. Русия е разширила мрежата си от антени за подмяна на навигационни сигнали в Калининград от три на 36 установки за една година. Това е достатъчно, за да заслепи навигацията на дрон и да го изтласка на запад.

На 19 май румънски Ф-16, действащ в рамките на балтийското въздушно патрулиране на НАТО — ротационното присъствие на изтребители, което пази балтийското небе от 2004 г. — свали дрон над Естония. Това беше първият такъв случай над съюзническа територия. Естонски командир отбеляза, че успехът се е дължал отчасти на „благоприятното време“. Правилата в мирно време изискват визуално разпознаване преди стрелба, а ясното небе го е позволило. При облачност или през нощта същият дрон вероятно би преминал без намеса.

Балтийското въздушно патрулиране остава мисия за наблюдение и ескорт. За откриване на огън е нужна верига от решения през въздушния оперативен център на НАТО в Германия. Началникът на литовската армия генерал Вайкшнорас публично призна проблема. „Процесите не са достатъчно бързи“, каза той пред журналисти (ЛРТ, Лритас).

Тримата балтийски президенти искат повече от частични поправки. На 21 май те поискаха НАТО да премине от въздушно патрулиране към пълна мисия за противовъздушна отбрана: с право на местните командири да поразяват заплахи, постоянно базиране на изтребители и интегрирани системи срещу дронове. Такава промяна изисква съгласие от всички 32 държави в НАТО през Северноатлантическия съвет, където всеки съюзник има вето. Генералният секретар Марк Рюте нарече сегашната система „ефективна“. Когато външният министър на Естония заяви, че Русия умишлено насочва дронове към съюзническо въздушно пространство, Рюте отговори: „Нямам информация за това.“

Брюксел финансира техника. НАТО управлява прихващанията. Системите не са свързани.

Пакетът на фон дер Лайен във Вилнюс съдържа реално финансиране: заеми по СЕЙФ, новия инструмент на ЕС за покупки на въоръжение от държавите членки, за трите балтийски държави, плюс 1,5 млрд. евро пренасочени средства от кохезионните фондове на ЕС. Нейният призив за „единна система за предупреждение за дронове“ обаче дойде с уговорка. Комисията „може да започне“ оценка. Законодателно предложение не последва. По договорите на ЕС противовъздушната отбрана е отговорност на държавите членки и НАТО. Комисията може да финансира покупки, но не може да командва прихващане.

Еврокомисарят по отбраната Андрюс Кубилюс стартира дронов алианс ЕС–Украйна и отделна инициатива за защита срещу дронове, насочена към изграждане на способности до края на 2027 г. И двете са инструменти за индустриална координация, които трябва да ускорят производството. Нито един от тях не дава оперативна власт върху решението кой по какво стреля.

По източния фланг на НАТО едновременно се изграждат шест отделни архитектури за борба с дронове: три национални балтийски системи, полската програма САН с 18 батареи, финландските многослойни гранични сензори и северен алианс за общи поръчки между четири държави, формализиран този месец в рамките на НОРДЕФКО, структурата за северно отбранително сътрудничество. Всяка държава купува собствени радари и прехващачи. Заемите по СЕЙФ финансират тези национални покупки без условия за оперативна съвместимост.

Въпросът за отговорността остава нерешен във всеки инцидент. Украински дронове, отклонени от руски смущения, падат като въоръжени боеприпаси на територия на НАТО. Дали Москва цели точно този резултат, или просто създава условията за него, докато пази собственото си въздушно пространство, ще оформи дебата на срещата на НАТО в Анкара през юли. Там 32 съюзници трябва да решат дали да запазят командна архитектура, която проработи веднъж, при добро време и срещу бавно движеща се цел.