Е3 заобикаля ЕС за мир в Украйна

Франция, Германия и Обединеното кралство се срещат в неделя на „Даунинг стрийт“ с Володимир Зеленски и на практика отварят самостоятелна европейска писта за прекратяване на войната в Украйна. Срещата на Е3 заобикаля официалния външнополитически процес на ЕС, който изисква единодушие между всички 27 държави членки и дава право на вето на всяка от тях. Така трите правителства могат да се движат с темпо, което самият ЕС трудно може да постигне.

На 4 юни Зеленски публикува отворено писмо до Путин, в което предложи среща лице в лице в неутрална държава, пълно прекратяване на огъня и размяна на пленници по формулата „всички за всички“. Путин отхвърли предложението на следващия ден на икономическия форум в Санкт Петербург, като нарече писмото „грубо“. Часове по-късно Елисейският дворец обяви срещата в Лондон.

Защо САЩ оставиха празно място

Форматът Е3 се появява, защото американските мирни усилия се изчерпаха. Рамката, която Тръмп и Путин очертаха на срещата си в Анкоридж миналия август, изискваше Украйна да отстъпи Крим и Донбас и да се откаже от членство в НАТО. Киев я отхвърли. След последния тристранен кръг в Женева, който не даде резултат, държавният секретар Рубио призна, че процесът е „застинал“. Попитан на 5 юни за размяната между Зеленски и Путин, Тръмп каза: „Да се оправят“.

Берлин твърди, че прозорец за диалог с Русия „бавно се отваря“, но настоява, че координацията с Вашингтон остава „водещ принцип“. Тази формулировка подсказва, че Германия все още няма изрично американско съгласие.

Държавите извън стаята

С бързото си движение Е3 изключи именно държавите, които са най-пряко изложени на последиците от войната. Полша, най-голямата източна членка на ЕС и страната с най-висок дял на разходите за отбрана в Европа, видя публикации, че съветникът на Германия по външната политика може да потърси пряк контакт с пратеника на Путин, без да се консултира с Варшава. Полски анализатори предупредиха за възможно разбирателство с Русия „над главите на държавите, които се намират между Германия и Руската федерация“.

Италианският външен министър Таяни заяви, че „никому не е от полза страната ни да остава извън водещата група“. Премиерът Мелони обаче пропусна дори срещата ЕС - Западни Балкани на 5 юни, като предпочете да представи възпоменателна пощенска марка.

Балтийските държави споделят раздразнението на Полша. Естонският президент Карис предупреди, че на Путин не бива да се дава „нито спасителен пояс, нито лъч надежда, че агресията може да се отплати“. Талин отхвърли идеята за „асоциирано членство“ на Украйна, предложена от канцлера Мерц през май и определена от самия Зеленски като „несправедлива“, и настоя за пълноценни преговори за присъединяване.

Какво предпочита Москва

Поведението на Путин на форума в Санкт Петербург показва, че той предпочита двустранни разговори с Вашингтон, които да поставят Европа пред готова сделка. Той похвали рамката от Анкоридж, поиска Украйна да приеме условията ѝ преди каквато и да било среща и каза на руските войници да пренебрегнат писмото на Зеленски: „вършете си работата, братя“. Руският пратеник Дмитриев обвини Европа, че се опитва да „провали“ канала между САЩ и Русия.

Е3 е замислен именно за да предотврати такъв изход. Но Путин няма особена причина да се ангажира с три европейски правителства, когато може да изчака Тръмп. Вътрешното сцепление на самия формат вече се пропуква: началникът на кабинета на Мерц публично охлади преговорните сигнали на канцлера на 5 юни, само часове след като Мерц ги беше лансирал.

Новото унгарско правителство на Петер Мадяр премахна ветата, които блокираха преговорите за присъединяване на Украйна към ЕС, и отключи замразени европейски средства за отбрана, с което обърна години на обструкция при Виктор Орбан. Отстраняването на един блокиращ фактор обаче не решава по-дълбокото напрежение. Е3 може да се движи бързо точно защото заобикаля правилото за единодушие, което дава глас на Полша, балтийските държави и всяка друга членка. А извън стаята остават страните, които са най-близо до фронтовата линия.