ЕС одобри 10 млрд. евро за Унгария

Финансовите министри на ЕС одобриха на 10 юли преработения план за възстановяване на Унгария. Решението отваря правен път към около 10 млрд. евро безвъзмездни средства и заеми от Механизма за възстановяване и устойчивост след пандемията (Съвет, Комисия). Но това е одобрение на план, не превод по сметка. Будапеща трябва да изпълни 27 задължителни реформени условия за независимостта на съдебната система, борбата с корупцията и обществените поръчки до 31 август 2026 г. Ако не го направи, средствата изтичат окончателно в края на годината. Пакетът включва приблизително 6,5 млрд. евро грантове и 3,5 млрд. евро заеми (Executive Digest). Грантовете не се връщат. Заемите трябва да бъдат изплатени.

Унгария вече знае как изглежда изтичането на срокове. Страната загуби около 2 млрд. евро, след като ЕС анулира средства при предишни крайни дати заради отказа на правителството на Виктор Орбан да изпълни условията (Euronews). Механизмът за възстановяване и устойчивост, основният инвестиционен фонд на ЕС след пандемията с общ размер 577 млрд. евро за всички държави членки, работи на принципа „първо доказателства, после плащане“. Правителствата поемат ангажимент за реформи, показват, че са ги изпълнили, и едва тогава Комисията освобождава средствата (EUR-Lex). За Унгария това е основният сюжет от декември 2022 г., когато Съветът одобри плана на Будапеща, но блокира всяко плащане зад тези условия (Съвет). При Орбан Унгария отказваше да изпълни което и да е от тях.

Какво промени Будапеща

Политическият обрат дойде от премиера Петер Мадяр, който договори решение с председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен и прокара законодателен пакет през парламента в края на юни. Депутатите приеха мерките на двудневна извънредна сесия със 142 гласа „за“ срещу 39 „против“, което показа широка парламентарна подкрепа за промяната. Поправките засягат три области: контрола върху обществените поръчки, декларациите за имущество и фондациите в обществен интерес, чрез които Орбан изведе държавни активи за около 8,5 млрд. евро извън пряк държавен контрол (Brussels Signal, The Hindu).

Новите закони засилват унгарския Орган за почтеност, антикорупционния надзорен орган на страната, и превръщат укриването на имущество в официални декларации в престъпление. Те изискват и разпускане на фондациите, както и връщане на активите им на държавата. Министър Давид Витези каза, че при Орбан пречката е била директният отказ да се действа по който и да е от тези въпроси (Budapest Times). Парламентът премахна формалната правна бариера. Проверката вече се измества от законите към прилагането им.

Одиторите казват, че ЕС не може да проследи парите

Условията на ЕС принудиха Будапеща да направи правно отстъпление, на което се съпротивляваше с години. Но приемането на закони не е доказателство за чисто харчене. Според европейските одитори разликата между двете е по-голяма, отколкото Комисията признава.

Европейската сметна палата предупреди в специален доклад от 2026 г., че Механизмът за възстановяване и устойчивост все още не може надеждно да проследява къде отиват парите, след като Комисията ги освободи (ЕСП). Комисията проверява дали Унгария е приела закона. Тя не проверява дали реформираният Орган за почтеност реално ще спре корупционна обществена поръчка догодина. Комисията не прие нито една от препоръките на одиторите (Европейски парламент).

След 31 август Комисията губи най-силния си инструмент: заплахата от окончателно анулиране на средствата. Този натиск накара Мадяр да действа, но също така възнаграждава бързината повече от дълбочината. Унгария е усвоила едва около 9 % от своето разпределение по механизма, докато средното равнище за ЕС е близо 54 % (Комисия). Сега тя трябва да докаже повече реформен напредък за седем седмици, отколкото успя да покаже за три години и половина. Планът насочва средства към модернизация на електропреносната мрежа, железници, жилищна политика и разширяване на вятърната енергия от около 330 МВт до приблизително 4 ГВт инсталирана мощност до 2030 г., като се подготвят промени в енергийното законодателство за ограничаване на екологичните оценки до 85 дни (Newsbase, CMS).

Съветът одобри претенцията на Унгария към бъдещо финансиране. Той не доказа, че страната може да похарчи тези пари чисто под натиска на крайния срок.