ЕС налага 70% европейски части за електромобили

Новият европейски режим за местно съдържание в чистите технологии ще оскъпи електромобилите, соларните панели и батериите. Законодателният акт за ускоряване на промишлеността, предложен от Европейската комисия на 4 март 2026 г., изисква зелените технологии, купувани с публични средства или подкрепяни с държавни субсидии, да бъдат произведени в значителна степен в Европа (Европейска комисия). Комисията не е публикувала цялостна оценка колко повече ще плащат потребителите.

Какво изискват правилата

При електромобилите поне 70 % от стойността на компонентите, без батерията, трябва да идва от европейски производители. За батериите има отделен тест: поне три основни компонента, включително клетките, трябва да са произведени в Европа (Бърд енд Бърд). Повечето разпоредби би трябвало да започнат да се прилагат около март 2027 г., а пълните правила за произхода на батериите да влязат поетапно до 2030 г. (Изследователска служба на Европейския парламент, Артър Кокс).

Паралелна инициатива на комисаря по търговията Марош Шефчович добавя още едно ограничение. Предложеното от него „правило за трима доставчици“ би ограничило до 30-40 % дела на компонентите, които даден производител може да набавя от една държава. Комисарят по индустрията Стефан Сежурне, основният архитект на акта, подкрепи този натиск през май: „Не вземайте 100 % от доставките си от една държава“, каза той и предупреди, че ако компаниите не диверсифицират доброволно, „ще преминем към следващата стъпка“ (Юронюз).

Откъде идва надценката

Китайските батерии, соларни панели и автомобилни чипове са структурно по-евтини от европейските алтернативи. По-големите заводи, щедрите държавни субсидии и по-ниските разходи за труд дават на китайските производители ценово предимство, което европейските компании не могат да изравнят при сегашния си мащаб. Задължителното местно снабдяване означава по-висока цена за всеки компонент, който днес идва от Китай с отстъпка.

Комисията знае, че разликата е реална. В предложението има клауза за освобождаване поради разходи: изискванията за местно съдържание могат да бъдат спрени, когато европейската алтернатива струва значително повече от вноса, като праговете се различават според продуктовата категория (оценка на въздействието на Европейската комисия). Самото наличие на такава аварийна врата показва каква надценка Брюксел очаква производителите да срещнат.

Освен цените на компонентите, производителите ще поемат и разходи за съответствие: системи за проследяване на веригите на доставка, удостоверяване на произхода и отделно счетоводно отчитане за всяка част, която преминава граница.

Кой печели и кой губи

Печелившите са европейските производители на батерии и соларни панели, които в момента губят ценовата битка срещу китайския внос. Държави, в които се строят гигафабрики за батерии (големи заводи за масово производство) във Франция, Испания и източна Германия, могат да привлекат производството, което правилата ще пренасочат. Индустриалните синдикати подкрепят логиката като начин производствените работни места да останат на континента.

Губещите започват от купувачите. По-високите разходи за компоненти ще се прехвърлят в цените на автомобилите и соларните панели, като най-силно ще ударят базовите електромобили и домашните соларни системи. Това са чувствителните към цена сегменти, в които навлизането трябва да се ускори, ако Европа иска да изпълни климатичните си цели.

По-евтините китайски зелени технологии биха ускорили декарбонизацията и биха намалили енергийните сметки. Ограничаването им защитава европейската индустрия, но повишава цената на енергийния преход. Залогът на Комисията е, че краткосрочният разход ще купи дългосрочна индустриална независимост.

Спорът за праговете

Законът все още трябва да мине през Европейския парламент и Съвета на ЕС, където правителствата на държавите членки преговарят и гласуват. Няколко правителства вече са изразили притеснения за поскъпването и за риска от търговски ответни мерки както от САЩ, така и от Китай.

Праговете за произход и клаузата за освобождаване поради разходи са основното поле на сблъсък. Ако бъдат поставени твърде високо, производителите няма да могат да ги изпълнят без години инвестиции, които още не са направили. Ако са твърде ниски, китайските компоненти ще продължат да преминават почти без промяна. Парламентът и Съветът сега трябва да начертаят тези граници. От избора им ще зависи дали актът ще възстанови европейски производствен капацитет, или просто ще направи зеления преход по-скъп за хората, които трябва да се възползват от него.