Гръцки депутати обвинени за субсидии

Независимата европейска прокуратура повдигна обвинения на четирима действащи депутати в гръцкия парламент по дело за мащабна измама със земеделски субсидии. Правителството в Атина оспори начина, по който прокуратурата води случая. Засега обаче не е обяснило как ще бъде поправена системата за плащания.

Какво установи Европейската прокуратура

На 16 юли Европейската прокуратура — органът на ЕС, който разследва престъпления срещу бюджета на Съюза — обяви обвинения срещу 22 души, свързани с измами в ОПЕКЕПЕ, гръцката национална агенция, която обработва европейските земеделски субсидии. Четирима от обвиняемите са действащи депутати. Всички се смятат за невинни до доказване на противното.

Твърденията описват не просто завишени заявления за подпомагане. Според Европейската прокуратура е имало системна намеса в контрола, който трябва да предотвратява измамите: записи били променяни след задължителните проверки, а теренни инспекции били манипулирани. Ако данните могат да се пренаписват след одит, одитът на практика престава да изпълнява функцията си.

Публикации на немски език добавиха конкретика: невярно декларирани земи и фиктивни права за пасища, бенефициенти без реална земеделска дейност и слаби поземлени регистри, които са затруднявали проверките. По свързано дело съд в Атина осъди 57 обвиняеми за фалшиво деклариране на земи в Кастория като допустими за европейски плащания.

Атина влиза в спор с прокуратурата

Вместо да остави разследването да върви без политически натиск, гръцкото правителство отвърна остро. Според ин.гр премиерът Кириакос Мицотакис е критикувал работата на Европейската прокуратура по случая и е мобилизирал партията си „Нова демокрация“ около обща позиция. Правителството подчертава, че нито един депутат не е обвинен, че лично е прибрал пари.

Това не е първият сблъсък между Атина и Европейската прокуратура. По-рано тази година парламентът прие поправка, която съкращава сроковете за разследване на депутати, само няколко седмици след като гласува сваляне на имунитета на 11 народни представители. Гръцкият съдебен съвет даде и по-кратки мандати на европейските прокурори от определените от ръководството на Европейската прокуратура. Това има значение, защото по-кратките мандати отслабват приемствеността в сложни разследвания за измами, които се развиват с години. Главният прокурор Лаура Кодруца Кьовеши е подала официален протест.

Смяна на табелата или реална поправка?

Предлаганото от правителството решение е функциите на ОПЕКЕПЕ да бъдат прехвърлени към ААДЕ, гръцката данъчна администрация, която според властите е по-независима. Няма обаче публикуван план, който да казва какво точно се прехвърля: кои служители, кои бази данни, кой ще прави теренните проверки и кой ще разглежда жалбите.

Европейската комисия не е казала дали новата структура ще отговаря на стандартите за акредитация по Общата селскостопанска политика — изискванията на ЕС, които една национална агенция трябва да покрие, преди да управлява земеделски средства (Регламент 2021/2116). Без такова одобрение прехвърлянето остава административно преименуване.

За сравнение, румънската разплащателна агенция АПИА избра близо 15 000 фермери за проверки преди изплащане в кампанията си за 2026 г., като използва сателитни и геопространствени данни, за да провери парцелите преди превеждането на парите. Гърция не е публикувала нищо сравнимо за системата, която трябва да замени ОПЕКЕПЕ.

Комисията не може да твърди, че е изненадана. Делегация на Европейския парламент установи, че Комисията е знаела за сериозни слабости в ОПЕКЕПЕ поне от 2021 г.. ЕС вече е налагал финансови корекции на Гърция заради лошо управление в ОПЕКЕПЕ между 2016 и 2023 г. Европейската сметна палата предупреди тази година, че стратегията на Комисията срещу измамите все още има пропуски.

Европейските земеделски субсидии минават през национални агенции, които Брюксел не управлява пряко. Гръцкият случай показва какво се случва, когато агенцията, която трябва да проверява заявленията преди плащане, според обвинението сама е овладяна от хората, които е трябвало да контролира. Европейската прокуратура може да повдига обвинения. Само Комисията може да реши дали новата гръцка система е годна да управлява земеделски пари на ЕС. Атина още не е показала публично, че това е така.