Франция съкращава 1 588 учителски места

Франция съкращава 1 588 учителски места на фона на протести

В четвъртък правителството на премиера Себастиен Лекорню представи бюджета за 2027 г. До вечерта министърът на образованието обеща да оттегли нова такса за записване, която засяга част от студентите (DNA). Предвиденото съкращаване на учителски места остава в проекта, а именно заради недостига на преподаватели протестират учениците. Лекорню трябва и да прокара бюджета през парламент, в който не разполага с мнозинство.

Какво искат учениците

Протестите в гимназиите започнаха, преди някой да е видял бюджета. Според BFMTV движението е тръгнало на 18 септември от гимназия „Сен-Екзюпери“ в Кретей, предградие на Париж. Оплакванията на учениците, цитирани от медията, се отнасят до училищата, в които учат сега: отсъстващи учители, за които няма заместници, препълнени класни стаи, студени сгради и напрежението около Parcoursup — националната платформа за кандидатстване във висши училища.

Протестите прераснаха в сблъсъци с полицията. Вътрешният министър Лоран Нунес съобщи, че при блокадите на училища в четвъртък, 1 октомври, полицията е задържала 1 949 души (TF1).

Какво предвижда бюджетът и кой плаща

Правителството посочва 43 млрд. евро нови мерки и още 11 млрд. евро от по-ранни решения, или общо 54 млрд. евро (френското правителство, Reuters). Това не означава, че държавата ще харчи с 54 млрд. евро по-малко от сега. Сумата показва разликата спрямо разходите, които биха се натрупали, ако пенсиите, заплатите и другите разходи продължат да растат автоматично.

Затова дефицитът намалява само леко. Правителството очаква той да бъде 5,4 % от БВП тази година и цели да го свие до 5,0 % през 2027 г. (френското правителство).

Най-голямата тежест пада върху държавните служители и пенсионерите. Заплатите на държавните служители остават замразени, а пенсиите над около 1 260 евро месечно ще се увеличават по-бавно от цените (Reuters).

Мярката, насочена най-пряко към студентите, е такса за записване за тези без стипендия: 178 евро годишно за професионалните програми за висш техник (БТС) и 270 евро за подготвителните класове (Franceinfo). Очакваните приходи от таксата са около 33 млн. евро, но тя просъществува само няколко часа, преди министърът на образованието Едуар Жефре да заяви, че ще отпадне (DNA). Обещанието още не е записано в законопроекта. Той замразява и жилищните помощи (АПЛ), от които зависят много студенти, а за тях правителството не е поело ангажимент.

Повече пари, по-малко учители

Според Le Monde финансирането на училищата нараства с 1,2 млрд. евро до около 64 млрд. евро, докато броят на учителските места намалява с 1 588. Жефре обяснява съкращенията с това, че учениците са с около 180 000 по-малко. Според неговата сметка пропорционалното намаляване на щата би довело до съкращаването на около 9 600 места (France 24).

Сметката му се основава на средните стойности за страната. Броят на учениците намалява в някои райони, а в други остава стабилен; публикуваните данни не показват кои училища ще загубят учителски места. Сред засегнатите може да се окажат и училища, които вече не успяват да осигурят заместници на отсъстващите учители — именно от това се оплакват учениците.

Парламент, който Лекорню не контролира

Европейският съюз поставя рамка за общите бюджетни показатели, но не определя конкретните мерки. При процедурата при прекомерен дефицит финансовите министри на останалите държави членки могат да настояват Франция да намали дефицита си, който е значително над договорния таван от 3 % от БВП (EUR-Lex). Те не могат да решават, колко учители ще има в една гимназия. Това решава Париж.

Както отбелязахме в предварителния ни преглед на плана (To Brief), Лекорню няма сигурно мнозинство в Париж. В четвъртък депутатите социалисти заявиха, че не виждат основание за компромис (Le Monde). Очакваше се Националното събрание да започне разглеждането на законопроектите на 13 октомври (EFE).

Конституцията предвижда обходен път. Член 49.3 позволява на правителството да приеме законопроект без гласуване. В отговор депутатите могат да свалят кабинета с вот на недоверие, а Лекорню вече е обещал да не прибягва до този член (Le Figaro).

Правителството отстъпи по най-новото и най-малко скъпо от исканията: такса, която може дори да не е била причината учениците да излязат на улицата. И тази отстъпка засега е само обещание, докато не бъде записана в законопроекта. Съкращенията на учителски места остават в плана, така че бюджетът не отговаря на основното оплакване за отсъстващите учители без заместници. Когато започне дебатът в Националното събрание, Жефре и Лекорню ще трябва да посочат къде ще бъдат съкратени тези 1 588 места и защо сред засегнатите няма да се окажат училищата, които вече трудно покриват отсъствията.