Бюджетът на Франция се връща в пленарна зала

В петък финансовата комисия на National Assembly отхвърли приходната част на държавния бюджет за 2027 г. с 31 гласа срещу 3 и 2 въздържали се (LCP, AFP чрез Boursorama). Това не слага край на данъчния план на правителството. Когато на 13 октомври започне дебатът в пленарната зала, депутатите ще разглеждат първоначалния проект (график на National Assembly). Сега премиерът Себастиен Лекорню трябва да намери мнозинство, каквото комисията не успя да събере.

Много гласове „против“ без общ мотив

Комисията гласува своя редакция на бюджета, променяна в продължение на три дни с поправки (AFP чрез La Gazette France). Единствено Ensemble pour la République, групата на президента Еманюел Макрон в парламента, я подкрепи. Центристката група Démocrates се въздържа (LCP).

Гласовете „против“ дойдоха от противоположни посоки. Депутати от опозицията, от радикалната левица до крайната десница, атакуваха решенията на правителството за данъците и икономиите. Значителна част от самия управляващ лагер отхвърли промените, внесени от опонентите му (AFP чрез La Gazette France). Резултатът показва липса на мнозинство, а не подкрепа за алтернативен бюджет.

Какво се връща в пленарната зала

Промените на комисията очертават къде среща съпротива правителството. Депутатите премахнаха плана на кабинета за намаляване на данъчно облекчение за пенсионерите, от което министрите очакваха около 1,4 млрд. евро допълнителни приходи (Le Monde). Те отхвърлиха и нова такса, с която местните власти трябваше да участват в усилията за съкращаване на разходите (приета поправка).

Френските бюджетни правила връщат тези предложения в дебата. При първо четене пленарната зала обсъжда правителствения проект, а не редакцията на комисията (Конституция на Франция). Така промяната за пенсионерите и таксата за местните власти отново са на масата. Депутатите, които искат да отпаднат, ще трябва пак да гласуват срещу тях.

Гласуването за приходната част носи по-голям риск. Ако пленарната зала я отхвърли, целият законопроект ще се смята за отхвърлен на първо четене и депутатите няма да стигнат до дебат за разходите (рамков закон за бюджета на Франция). Вотът е насрочен за 20 октомври (график на National Assembly).

Кой пречи на Лекорню

Лекорню управлява без собствено мнозинство, а две парламентарни групи имат най-голяма тежест по различни причини. Социалистите могат най-рано да прекратят процедурата. На 8 октомври те внесоха предложение законопроектът да бъде отхвърлен, преди да започне обсъждането на отделните му членове, и намекнаха, че може да се откажат от сдържаността, която миналата година помогна на премиера да остане на поста (Le Monde).

Дясната партия Les Républicains се противопоставя на една от мерките, които сега се връщат в дебата. Лидерът ѝ Лоран Вокие отхвърля допълнителното натоварване на пенсионерите и предлага други икономии, но настоява, че групата му няма да играе „малката игра“ със свалянето на правителството (BFMTV). Отказът да свалиш правителството не означава, че подкрепяш бюджета му. Нито една от двете партии не е обещала да гласува „за“.

Партньорите на Франция следят процеса по свои причини. На 8 октомври финансовите министри от еврозоната призоваха Париж да приеме бюджета за 2027 г., за да успокои пазарите, а еврокомисарят по икономиката Валдис Домбровскис заяви, че стабилният бюджет би помогнал да се успокоят инвеститорите (Reuters). Притеснението им има и правно измерение. От юли 2024 г. Франция е в процедурата на ЕС при прекомерен дефицит — механизъм за връщане на бюджетния дефицит под 3 % от БВП. През януари 2025 г. финансовите министри на ЕС определиха пътя, който страната трябва да следва (Съвет на ЕС).

European Commission и финансовите министри от еврозоната оценяват бюджета на Франция като цяло, а не мярка по мярка. Всяка отпаднала приходна мярка затруднява спазването на плана за дефицита, освен ако икономиите не дойдат от друго място. Френският държавен дълг е в центъра на еврозоната, затова тревогите на инвеститорите за Париж вече се пренасят върху облигациите на други страни членки и върху самото евро (To Brief).

Петъчният вот реши по-малко, отколкото подсказва разликата в гласовете. Комисията не намери мнозинство за преработения приходен план. Сега Лекорню трябва да изгради подкрепа за първоначалните предложения на правителството, като започне с двете мерки, които комисията вече е отхвърлила.