Гърция бави санкциите за руския LNG

Атина блокира 21-вия пакет санкции на ЕС срещу Русия. Спорът е за една клауза: предложената забрана европейски компании да превозват руски втечнен природен газ до купувачи извън съюза. Повече от седмица Гърция не дава единодушието, без което санкциите на ЕС не могат да бъдат приети, и така задържа целия пакет (Юронюз, Де Аш/Белга).

Последиците вече се виждат. Таванът на цената на руския петрол, който изтече на 15 юли, не беше подновен, защото беше част от блокирания пакет. Това позволи на Москва да продава суров петрол на по-високи цени чрез доставки, застраховани на Запад (Юрейжа Ривю, Юронюз Полша).

Защо клаузата застрашава гръцкото корабоплаване

Спорната забрана засяга нещо, което ЕС досега не беше пипал: не дали европейците купуват руски газ, а дали европейски кораби, екипажи, застрахователи и доставчици на услуги помагат той да стигне до Азия и други пазари извън съюза. Русия може да продава втечнен природен газ само ако някой осигури корабите, екипажите, застраховките, пристанищните трансфери и договорната инфраструктура за превоза. Санкционната стратегия на ЕС стъпва именно върху контрола върху тези търговски услуги. Тази клауза би извадила европейските оператори от веригата.

Гърция твърди, че забраната просто ще прехвърли бизнеса към китайски или други неевропейски корабни компании, без да намали руските приходи, но за сметка на европейски работни места и пазарен дял (Ройтерс). Зад този аргумент стои конкретен бизнес интерес. Няколко европейски издания посочиха Дайнагас, корабната компания, свързана с магната Джордж Прокопиу, като основен печеливш от гръцкото възражение (Политико, Ен-Те Фау). Експозицията на Дайнагас не е само символична: флотът ѝ от ледови газовози е построен за арктически маршрути към руския терминал „Ямал ВПГ“, а според данни на Кейплър, цитирани от „Файненшъл таймс“, компанията е превозила над 10 млн. тона руски втечнен газ от началото на 2025 г. (Жечпосполита, Берлинер цайтунг).

Дайнагас сама по себе си не диктува гръцката политика. Гръцките представители представят възражението като защита на целия национален корабен сектор, а съпротивата от по-широката индустрия е добре документирана (Сайпръс мейл). Голям морски сектор с поне един силно засегнат играч използва правилото, че всяко правителство в ЕС трябва да се съгласи, за да извоюва изключение.

Какво струва гръцкото вето

Санкциите на ЕС изискват единодушие в Съвета, където гласуват правителствата на държавите членки. Затова всяка столица може да блокира приемането им (Съвет на ЕС, Политико). Гърция не трябваше да налага демонстративно вето. Достатъчно беше да не даде съгласие, за да спре целият пакет.

Тъй като санкционните пакети събират няколко мерки заедно, блокажът се разпростира далеч отвъд втечнения газ. Докато пакетът стоеше замразен, таванът на цената на петрола се измести от около 44 долара към 58 долара за барел, което даде на Москва допълнителни законни приходи от доставки със западна застраховка (Юронюз Полша). Всеки ден забавяне разширява тази разлика.

Цената на съгласието

Ирландското председателство на Съвета, ротационният председател, който посредничи за компромиси между държавите членки, предложи междинен вариант: европейските танкери да продължат да превозват руски втечнен газ до януари 2029 г., но с таван на обемите и забрана за нови договори. Гърция го отхвърли и поиска изключение без краен срок. След това представителите обсъждаха още резервни варианти: 24-месечно отлагане, запазване на вече действащите договори или пълно изваждане на клаузата за втечнения газ от пакета (Блумбърг).

Всеки от тези варианти отслабва първоначалната цел. Ако клаузата отпадне, пакетът ще мине без най-съществената си нова мярка. Ако има постоянно изключение, забраната ще съществува главно на хартия. Моделът вече е познат след три години санкционни кръгове: столиците калкулират цената на съгласието си във всеки пакет, а всеки компромис прави следващото изключение по-лесно за искане.

ЕС изгради санкционната си стратегия около западните корабни и застрахователни услуги. Гърция показва слабостта на този модел: държавите, в които са концентрирани тези услуги, могат да поискат изключения още преди санкциите да започнат да действат.