Унгария пуска писмата, запазва ветото

Според Financial Times, който се позовава на двама представители, унгарският премиер Петер Мадяр е наредил на дипломатите си да спрат да блокират писмата с покана към Украйна и Молдова да представят позициите си за следващия етап от преговорите за членство в ЕС. Така приключва многомесечното блокиране на подготвителна стъпка. Преговори обаче не се откриват, а Унгария запазва гласа, необходим за това.

Подготовката напредва, ветото остава

Преговорите за членство в ЕС са разделени на „клъстери“: групи от области, в които кандидатът трябва да приведе законодателството си в съответствие с правилата на ЕС. На 15 юни 2026 г. Украйна откри първия клъстер, посветен на върховенството на закона и други основополагащи въпроси (Council of the EU). Писмата се отнасят до следващите два клъстера: вътрешния пазар и конкурентоспособността и растежа.

На 6 октомври 2026 г. се очакваше националните представители да одобрят писмата (European Pravda). Те само поставят началото на подготвителната работа: Украйна изготвя позицията си, а 27-те правителства съгласуват общ отговор на ЕС.

Решаващият етап идва след това. За официалното откриване на преговорите по тези теми е нужно съгласието на всяко правителство в ЕС, затова една държава може да ги спре (преговорна рамка). Ирландия, която в момента председателства Съвета на ЕС, може да посредничи за компромис, но няма правомощие сама да открие клъстер. Унгария може да го блокира сама.

Цената е закон за училищата

Будапеща настоява етническото унгарско малцинство в Закарпатие, в Западна Украйна, да има гарантирано образование на унгарски език. След откриването на първия украински клъстер унгарски представители блокираха по-нататъшния напредък през юли, а после и през септември 2026 г. (To Brief).

Отговорът на Киев е законопроект № 16119, внесен на 1 октомври 2026 г. от 14 депутати, сред които председателят на парламента Руслан Стефанчук (Verkhovna Rada). Текстът дава специален статут на училищата, в които повече от половината ученици се обучават на език на малцинство, който е и официален език на ЕС. Така унгарският попада в обхвата, а руският не (Ukrainian Education Ministry). Тези училища няма да могат да бъдат закривани или реорганизирани без одобрение от министерството. Така езиковото право получава защита чрез самите училища.

Според Reuters, който се позовава на двама дипломати от ЕС, Унгария би оттеглила възраженията си срещу откриването на двата клъстера, ако украинският парламент приеме закона. Унгарският външен министър Анита Орбан приветства законопроекта на 2 октомври 2026 г. Financial Times обвързва пълната подкрепа на Унгария с парламентарно гласуване, което според изданието е предвидено за 12 октомври. Справката на парламента не потвърждава датата и към 5 октомври показва, че законопроектът все още е в комисия (Verkhovna Rada).

В позицията на Будапеща има основание. Защитата на малцинствата е едно от условията на ЕС за членство, а преговорната рамка на Украйна предвижда план за действие за правата им. Спорът е в избрания метод: едно правителство превръща двустранен конфликт във вето върху стъпки, които изискват решение на всичките 27 държави.

Молдова чака на същата опашка

Молдова няма спор с Будапеща за училищата, но понася последиците от спора с Киев. Унгария не наложи вето на отделно предложение за клъстера за конкурентоспособност само за Молдова, но други правителства отказаха да разделят двата кандидата (Euronews). Публикацията не посочва мотивите им. Последицата е ясна: темпото на Молдова зависи от спора на Унгария с Киев.

Еврокомисарят по разширяването Марта Кос заяви, че двата клъстера могат да бъдат открити на конференции в Люксембург през следващата седмица, ако страните членки ускорят процедурите си (запис на Европейската комисия). Тя представи това като възможност, а не като решение.

Засега Мадяр е отстъпил по подготвителния етап и според съобщенията е вдигнал блокадата върху писмата. Унгария обвързва подкрепата си за официалното откриване със закон, който Киев още не е приел, и запазва ветото, с което може да спре преговорите. Ако украинският парламент приеме законопроекта, на конференцията за присъединяване правителството на Мадяр трябва да даде ясен отговор: „да“ или ново условие на следващия етап.