Бюджетът на Лекорню зависи от социалистите

Премиерът Себастиен Льокорню няма мнозинство в Националното събрание, долната камара на френския парламент. Затова бюджетът му за следващата година може да оцелее само ако достатъчно противници не подкрепят вот на недоверие. Социалистите посочиха цената си: бюджетът трябва да натовари повече заможните данъкоплатци. Работодателите настояват в обратната посока, а дебатът в парламента започва на 13 октомври (АЕФ Инфо).

Какво иска правителството

Правителството иска дефицитът да се свие от прогнозираните 5,4 % от БВП тази година до 5,0 % през 2027 г. (Френското правителство). И тогава Франция ще остане далеч над тавана от 3 % в правилата на ЕС (Евро-Лекс).

На 1 октомври министрите представиха 43 млрд. евро нови мерки за икономии и данъчни промени. Те определят общото усилие като 54 млрд. евро, като прибавят 11 млрд. евро от по-ранни мерки, които започват да действат сега (Френското правителство, предишна публикация).

Сумите, посочени от правителството като икономии, се изчисляват спрямо прогнозата колко би струвало следващата година, ако нищо не се промени. Реалните разходи не намаляват с подобни суми. Сметката показва колко по-малко ще се похарчи спрямо тази прогноза.

Две критики от противоположни страни

Патрик Мартен, председател на работодателската организация Медеф, оценява разхода за бизнеса на близо 20 млрд. евро и казва, че бюджетът ще задълбочи икономическите слабости на Франция (Франсинфо). Медеф не е публикувала как е стигнала до тази сума, затова тя е оценка на работодателите, а не число от законопроекта.

Някои отделни мерки могат да се проверят. Компаниите получават облекчения при осигурителните вноски за работодателите. Ако плащанията за участие в печалбата се включат при изчисляването на тези облекчения, това би струвало на бизнеса около 3,7 млрд. евро, според Бе Еф Ем Те Ве.

Социалистите виждат обратния проблем: големите компании плащат по-малко. Допълнителният данък върху печалбите им остава в проекта и се очаква да донесе около 5 млрд. евро през 2027 г., но самото правителство казва, че сумата е приблизително с една трета по-ниска от тази през предходните години (Министерството на бюджета). Данъкът може да носи милиарди, дори когато приходите от него намаляват. Без разчетите на Медеф не може да се каже дали оценката на организацията отчита това намаление.

На 2 октомври ръководителите на социалистите в двете камари на парламента и лидерът на партията Жоана Ролан поискаха от Льокорню промени „без забавяне“ (Льо Монд). В писмото си те твърдят, че пенсионерите са натоварени преди хората с високи доходи, че помощите за бедните се замразяват, докато наследеното богатство получава облекчения, и че по-голямата част от икономиите ще бъде за сметка на хората със средни и ниски доходи (Либерасион).

Преди началото на дебата социалистите искат правителството официално да преработи собствения си законопроект чрез т.нар. поправително писмо. Те посочват и че са помогнали за приемането на бюджета за 2026 г. Без промени, предупреждават те, Льокорню може да прокара новия бюджет само с поне пасивната подкрепа на крайнодесния „Национален сбор“. Според тях това би било политическа и морална грешка преди президентските избори (Либерасион).

Защо въздържането е инструментът на социалистите

Социалистите могат да помогнат за свалянето на правителството, като подкрепят вот на недоверие, или да му позволят да оцелее, като се въздържат. Вотът минава само с 289 гласа — абсолютно мнозинство от 577-те места в Националното събрание. Въздържалите се не се включват в този брой (Френската конституция). Социалистите не е нужно да гласуват за бюджета. Достатъчно е да не подкрепят вот на недоверие заедно с „Национален сбор“ и останалите леви партии, но крайният резултат зависи от всички останали групи.

Льокорню обеща да не използва член 49.3 от конституцията, който позволява законопроект да бъде приет без гласуване, освен ако вот на недоверие не успее. Преди представянето на бюджета обаче „Фигаро“ съобщи, че този вариант остава като резервен (Фигаро).

Европейската комисия не може да реши този спор. От 26 юли 2024 г. Франция е в процедура при прекомерен дефицит — механизма на ЕС за дисциплиниране на правителствата, които харчат прекомерно. За корекцията е определен срок до 2029 г. (Съветът на ЕС). Комисията оценява общия път на разходите, но не решава дали тежестта да падне върху пенсионерите или корпорациите. Това решение е на Париж.

Инвеститорите също следят ситуацията. На 2 октомври разликата в лихвите по десетгодишните държавни облигации на Франция и Германия достигна около 1,5 процентни пункта (Ейджифи). През същата седмица държавни облигации бяха масово разпродавани от САЩ до Европа (Кориере дела Сера), така че ефектът на самия бюджет не може да се отдели от общото движение на пазарите.

Социалистите поставиха въпроса кой плаща като условие да се въздържат от вот на недоверие. Льокорню може да преразпредели тежестта, без да се отказва от целта за дефицит от 5,0 % (Френското правителство), но всяка отстъпка изисква компенсиращи икономии или данъци другаде. Иначе дефицитът ще бъде по-висок. Преди началото на дебата той трябва да отговори на искането за преработка. Дали отговорът ще го задържи на поста зависи и от депутати, чиято подкрепа досега не му се е налагало да печели.