Луфтханза рискува 10% глоба за ТАП

Португалия иска да продаде 44,9 % от ТАП Еър Португал на голяма авиогрупа. Главният изпълнителен директор на Луфтханза Карстен Шпор заяви, че може да поеме управлението „още днес“. За юристите по конкуренционно право точно тази готовност е рискова, ако бъде превърната в действие преди Европейската комисия — институцията, която проверява големите сливания в ЕС — да разреши сделката. Това може да се приеме за т.нар. гън-джъмпинг: фактическо започване на управление на компанията преди законното одобрение на сливането. Санкцията може да стигне до 10 % от годишния оборот и за двете страни (Регламент на ЕС за сливанията, чл. 14).

Какво всъщност означава „решаващо влияние“

Фактът, че Португалия планира формално да запази мажоритарен дял, не изважда автоматично сделката извън контрола на Брюксел. Правото на ЕС гледа отвъд броя акции. Купувачът може да контролира авиокомпания чрез права на вето върху стратегията, маршрутите, флота или назначенията на висшия мениджмънт. Ако това е така, Комисията третира сделката като придобиване на контрол, независимо как изглежда мнозинството на хартия (известие на Комисията за компетентността, РТЕ/Ройтерс).

Португалски юристи, цитирани от Луса, описват риска съвсем конкретно: ако кандидат-купувач получи достъп до икономиката на маршрутите, ценовите данни, плановете за флота или системите за тарифи и налични места преди решението на Комисията, самият конкурентен процес се замърсява (ЕКО/Луса). За загубилия кандидат щетата не може да бъде върната назад. Конкурент, който вече е влияел отвътре върху мрежовите решения, получава предимство, което последващи условия трудно могат да неутрализират.

Луфтханза срещу Ер Франс-КЛМ: колко струва Лисабон

Шпор описа интереса на групата си като „много силен“ и представи офертата като пряко съревнование с Ер Франс-КЛМ (Ройтерс/МаркетСкрийнър). Залогът е позицията на Лисабон като вход към Бразилия, португалоезична Африка и Южния Атлантик. Европейската група, която контролира мрежата на ТАП, получава силна позиция по тези направления (РТЕ/Ройтерс).

Португалското правителство поиска обвързващи оферти и от двете групи, след като прецени първоначалните им предложения като общо взето равностойни (Зонбурз).

За Испания ефектът не е абстрактен. Иберия увеличава капацитета си към Латинска Америка от Мадрид, а хъбът на ТАП в Лисабон се конкурира директно за трафика през Южния Атлантик (Синко Диас). Маршрутите, разписанията и цените решават дали допълнителното търсене на далечни полети ще мине през Мадрид или през Лисабон. Ако купувачът започне да влияе върху тези решения преди разрешението, конкурентната картина се променя още преди Брюксел да я е проверил.

Помощта е приключена, въпросът за контрола остава

На 30 юни Комисията потвърди, че ТАП е изпълнила задълженията си по преструктурирането, включително продажби на активи и плащане към португалската държава (Обзервадор). Това затваря европейската проверка на предишната държавна помощ за спасяване на авиокомпанията. Не затваря отделната проверка кой може да я контролира занапред.

Липсващият решаващ елемент е непубликуваният пакет за управление: места в борда, права на вето, достъп до информация, временни управленски правомощия. Този пакет, а не запазеният от Португалия дял от 55,1 %, ще покаже дали продажбата е внимателно планиран преход или преждевременно прехвърляне на контрол.