Мадяр сменя ветото срещу Украйна

Петер Мадяр пристигна в Берлин на 2 юни с инструмент, който в момента няма друг европейски лидер: унгарското вето върху членството на Украйна в ЕС, наследено от Виктор Орбан и вече превърнато в разменна монета. Германският канцлер Фридрих Мерц го прие с военни почести и нарече новия унгарски премиер „голям знак на надежда за нашето време“ (ЦДФ). Мадяр превръща блокиращата сила на Орбан в дипломатически капитал, а Брюксел плаща входната цена.

Последователност, която не била сделка

Мадяр настоява, че сделка не е имало. „Нямаше абсолютно никаква връзка между размразяването на средствата и отварянето на първата глава от преговорите с Украйна“, каза той пред Евронюз на 29 май. Хронологията обаче показва друго. На 18 май унгарският външен министър обяви експертни разговори с Киев за правата на етническите унгарци в Закарпатието (444.ху). На 29 май Комисията размрази 16,4 млрд. евро унгарски средства, блокирани при Орбан заради нарушения на върховенството на закона. До 2 юни дипломатически източници потвърдиха, че Унгария няма да блокира първия преговорен клъстер за присъединяването на Украйна, стъпка, която Орбан спираше повече от две години (Евроинтегрейшън).

Размяната дава на Мадяр парите, на Киев - движение напред, а на Брюксел - доказателство, че разширяването не е блокирало окончателно. Условието на Мадяр е правно обвързващи гаранции за обучението на унгарски език в Закарпатието. Това му осигурява вътрешнополитическо прикритие срещу обвиненията на Фидес, че тайно е отстъпил по миграцията и антикорупционните реформи. Проучване на Европейския съвет за външна политика установи, че 73 % от унгарците очакват той да върне у дома замразените европейски средства (Непсава). Той изпълнява първо точно това очакване.

Фицо остава без партньор

Най-уязвимият след завоя на Мадяр е в Братислава. Словашкият премиер Роберт Фицо и Орбан действаха като блокираща двойка в ЕС, координирайки заплахи с вето по санкциите срещу Русия, енергийната политика и преговорите за украинското членство. Това партньорство се разпадна, когато Орбан загуби изборите през април. Словашки анализатори описват правителството на Фицо като работещо с „погрешни допускания“ за заговор на Брюксел срещу него, докато реалният проблем е самоизолацията (Актуалити.ск).

Фицо запазва ветото си. Присъединяването към ЕС изисква единодушие, тоест съгласие от всички 27 държави членки, на всеки формален етап. Но самостоятелното му използване носи цена, която Орбан не плащаше. Собственият външен министър на Словакия призна, че Будапеща, а не Братислава, е била реалният блокиращ фактор в преговорите за присъединяване (СТВР). Фицо още не е заплашил официално с еднолично вето, макар че обвързва по-широкото сътрудничество с Украйна с възобновяването на руския петрол през тръбопровода „Дружба“.

Мадяр пренарежда и регионалната карта около Фицо. Той покани Румъния, Хърватия, Словения и Австрия да се присъединят към разширен формат на Вишеградската група, централноевропейското обединение, което традиционно включва Унгария, Полша, Чехия и Словакия. Срещата на върха е насрочена за 23 юни (Диджи24). Ако форматът се реализира, Фицо ще се окаже пред регионален клуб, изграден около него, а не заедно с него.

Тестът през юни

Междуправителствената конференция в Люксембург на 15-16 юни ще покаже докъде стига позиционирането на Мадяр. Първо посланиците на ЕС трябва да договорят обща позиция в КОРЕПЕР, комитета, в който държавите членки преговарят преди министрите да гласуват. След това Съветът по общи въпроси я приема формално (Карнеги). Целта е отварянето на Клъстер 1, който обхваща върховенството на закона, съдебната реформа и основните права, едновременно за Украйна и Молдова.

Към 2 юни позицията на Будапеща формално оставаше отворена. Мадяр каза пред репортери, че е „много оптимистичен“ за приключването на разговорите за правата на малцинствата „тази седмица“, и даде знак, че е готов да се срещне със Зеленски (н-тв, Евронюз). Същото проучване на Европейския съвет за външна политика обаче показва, че 54 % от унгарците все още са против започването на преговори за присъединяване с Украйна. Мадяр може да е премахнал блокажа на европейско ниво, но собствените му избиратели още не са го последвали.