Мадяр отпуши €6.6 млрд. за оръжия

Три седмици след като пое властта, Петер Мадяр направи онова, което Виктор Орбан отказваше две години: позволи на други държави от ЕС да получат компенсации за оръжията, изпратени на Украйна. На 1 юни унгарският посланик в Комитета по политика и сигурност на ЕС, органът в Брюксел, който следи европейската отбранителна политика, е дал знак, че Будапеща ще спре да блокира Европейския механизъм за подкрепа на мира. Това е извънбюджетният фонд, чрез който ЕС възстановява на държавите членки около 40 % от стойността на оръжията, дарени на Украйна от националните им запаси (Евромайданпрес, НюзЮкрейн). Непосредственият ефект е освобождаването на 6,6 млрд. евро, замразени от 2024 г.

В същия ден в Берлин Мадяр беше ясен: „Унгария няма да изпраща нито войници, нито оръжия на Украйна“ (Тагесшау). Механизмът не изисква това. Той компенсира други държави — Германия, Полша, Нидерландия, Швеция — за оръжия, които вече са изпратили. Ветото на Орбан не спираше доставките за Украйна. То спираше възстановяването на парите на съюзниците, които ги осигуриха.

72-часовата сделка, която никой не нарече сделка

Два дни преди съобщението за механизма Европейската комисия се съгласи да освободи 16,4 млрд. евро по кохезионни и възстановителни фондове — средства на ЕС за инфраструктура и икономическо развитие, замразени при управлението на Орбан заради проблеми с върховенството на закона (Юронюз, Ара). На 3 юни Мадяр обяви споразумение с Украйна за правата на около 100 000 етнически унгарци в Закарпатието: защита на езика, обучение на унгарски и административни права в общини, където унгарците са над 10 % от населението (Ейч Ви Джи).

Нито една официална страна не го нарече пакетна сделка. Но елементите се подредиха в рамките на 72 часа: Унгария отблокира европейския фонд за оръжейни компенсации, Комисията отблокира унгарските средства, а Украйна даде отстъпки по малцинствените права. Берлин реагира веднага — канцлерът Фридрих Мерц нарече Мадяр „вдъхновение за цяла Европа“ (Тагесшпигел).

Вътре в Унгария Мадяр представи хода като доказателство за управленска способност: „За три седмици постигнахме това, което Орбан не можа за десет години.“ Фидес атакува от обратната посока, като заговори за скрити условия и „военен данък“ върху Унгария (Ориго). И двете рамки пропускат същественото: отпадането на ветото не струва нищо на унгарския бюджет. Фондът плаща на други държави, не на Будапеща.

Фонд, който не може да покрие обещанията си

Облекчението е реално, но ограничено. Държавите членки са подали искания за възстановяване на общо 43 млрд. евро за оръжия, дарени на Украйна (Евроинтегрейшън). Механизмът покрива около 40 %, което оставя приблизително 26 млрд. евро непокрити. Първоначалният финансов пакет на фонда вече е почти изчерпан (Киев Индипендънт).

Словашкият министър на отбраната Роберт Калиняк показа мащаба на разминаването. Братислава очакваше 250 млн. евро за дарените изтребители МиГ-29 и системи за противовъздушна отбрана С-300. Ще получи приблизително една десета от тази сума (Топки). Швеция, която е поела ангажименти по 21 пакета за подкрепа на стойност около 103 млрд. крони, очаква да получи обратно поне 60 млрд. крони, но още няма график (Гьотеборгс-Постен).

Ветото остава заредено

Структурният проблем, който позволи на една държава да замрази милиарди за две години, остава. Всяко плащане по Европейския механизъм за подкрепа на мира изисква единодушие между всичките 27 държави членки — правило, заложено в договорите на ЕС за външната политика и сигурността. Следващо правителство, което смени курса, може да повтори блокадата за една нощ. Словакия показа модела през 2025 г., когато наложи вето шест пъти върху осемнадесетия пакет санкции срещу Русия, преди да издейства енергийни гаранции от Комисията (Юронюз).

ЕС вече заобикаля единодушието при по-нови инструменти, като заема за подкрепа на Украйна от 90 млрд. евро, при който несъгласните просто остават извън схемата. Но механизмът, който реално възстановява разходите за вече изпратени оръжия, продължава да работи с единодушие. Уязвимостта е вградена в самия дизайн.

Правителството на Орбан е завело и дело пред Общия съд на ЕС срещу правния обходен път, чрез който Брюксел насочи печалбите от замразени руски активи през фонда без съгласието на Унгария. Мадяр не е потвърдил дали ще оттегли делото. Журналисти още не са го притиснали по този въпрос. Ако съдът застане на страната на Будапеща, това може със задна дата да постави под въпрос милиарди евро вече направени плащания.