Мадяр разгражда системата на Орбан

Петер Мадяр встъпи в длъжност със същия инструмент, който Виктор Орбан изграждаше 16 години: парламентарно мнозинство от две трети. „Тиса“ спечели 141 от 199 места с 53 % от гласовете по избирателна система, направена от Орбан така, че да държи „Фидес“ почти недосегаема („Верфасунгсблог“). Сега механизмът работи срещу създателя си.

Това мнозинство дава на Мадяр правото да пренапише конституцията, да отмени назначения в съдебната система и да разбие основите, през които публични активи бяха насочвани към съюзници на Орбан. Но конституционната власт на хартия не стига, ако доказателствата вече са унищожени, а европейските средства изтекат, преди реформите да бъдат признати.

Шредери, флашки и юристи в министерствата

Екипът на Мадяр е открил 15 до 20 чувала с нарязани документи в мазето на бившето строително министерство, съхранявани до предизборни материали на „Фидес“ в правителствена сграда („Шпигел“). Той подаде наказателен сигнал и създаде анонимна платформа за сигнали от вътрешни източници. Държавни служители от няколко министерства са се обърнали към „Тиса“ с файлове на флашки, според публикации в унгарски медии, в замяна на запазване на работните си места („Форбс Унгария“).

Според унгарски медии Мадяр е поставил юристи начело на ключови министерства със срокове за проверка и прекратяване на договори от времето на Орбан, включително такива, чрез които държавно имущество е било прехвърляно към политически свързани фондации.

Унгария обяви и че ще се присъедини към Европейската прокуратура, органа на ЕС, който разследва злоупотреби с европейски средства. Орбан отказваше да го направи. Новият европейски главен прокурор Андрес Ритер призова за бързина: „Онова, което не обезпечите бързо, както доказателства, така и престъпно придобити активи, после трудно ще получите“ („Зонтагсблат“). Ако Будапеща даде на Европейската прокуратура обратно действие до създаването ѝ през 2021 г., измамите със субсидии от ерата на Орбан могат да се разследват на европейско равнище.

Три месеца за отключване на 10,4 млрд. евро

Европейската комисия замрази около 19 млрд. евро европейски средства за Унгария при управлението на Орбан заради нарушения на върховенството на закона. От тях 10,4 млрд. евро по Механизма за възстановяване и устойчивост, следпандемичния инвестиционен фонд на ЕС, имат твърд краен срок: всички реформени показатели трябва да бъдат изпълнени до 31 август 2026 г. („Експатлуп“). Мадяр има три месеца, за да покрие 27 „суперпоказателя“ за независимост на съдебната власт, антикорупционно прилагане и прозрачност на обществените поръчки. Той иска политическа сделка с председателката на Комисията Урсула фон дер Лайен до края на май („Юронюз“).

В Брюксел няма единна позиция колко бързо да се действа. Шест държави членки (Швеция, Австрия, Германия, Финландия, Нидерландия и Естония) настояват за строги доказателства, преди средствата да бъдат освободени. Предпазливостта им има основание: когато Доналд Туск дойде на власт в Полша през 2023 г., Комисията отпусна пари, преди съдебните реформи да са завършени („До Жечи“).

Лидерът на ЕНП Манфред Вебер вече призова процедурата срещу Унгария по член 7, най-тежкият инструмент на ЕС срещу демократично отстъпление, да бъде прекратена само заради изборната победа на Мадяр, преди да има изпълнени реформи („Юропиън консерватив“). Ако Брюксел освободи средствата заради изборен резултат, а не заради доказани промени, натискът му в бъдещи спорове за върховенството на закона ще отслабне.

Съпротивата вътре в системата

Не всички унгарски институции приемат новия ред. Президентът Тамаш Шуйок, назначен при Орбан и с мандат до 2029 г., отхвърли ултиматума на Мадяр да подаде оставка до 31 май с аргумента, че няма конституционно основание за отстраняването му. Ролята му е предимно церемониална, но той може да изпраща закони в Конституционния съд, където съдиите, назначени от „Фидес“, все още имат мнозинство („Айконект“). Отстраняването му изисква гласуване с две трети, което Мадяр контролира, последвано от решение на същия съд. Това е механизъм за забавяне, не постоянна преграда.

Първите външни посещения на Мадяр, във Варшава и Виена, показаха опит да се възстановят европейските връзки след години на прокремълска изолация при Орбан. В Полша той и Доналд Туск са обсъждали достъп до втечнен природен газ и междусистемни газови връзки, които да намалят зависимостта от руски газ („Жечпосполита“).

Партията „Тиса“ работи по същата лидерска логика като „Фидес“. Правителството на Мадяр запазва позициите на Орбан за оръжията за Украйна и общия дълг на ЕС. Полски анализатори го наричат „унгарския Туск“, но сравнението има две страни: Туск също беше критикуван в Полша, че използва мандата си избирателно. Мадяр управлява с партия, изградена около личността му, с конституция, която може да пренаписва по своя воля, и със същото мнозинство, което направи Орбан недосегаем 16 години. Инструментите за институционален ремонт и за институционално овладяване са едни и същи.