Мурешан не достига 63 гласа

Президентът Никушор Дан обяви на 17 септември, че е избрал евродепутата Сигфрид Мурешан за премиер. Мурешан е приел номинацията (Ромъния ТВ, ХотНюз). Дали номинацията има правно действие, остава неясно: според член 100 от румънската конституция президентските укази влизат в сила след публикуването им, а до края на деня публикуван указ не е бил открит (Румънска конституция). След публикуването му номинираният разполага с десет дни, за да представи състав на правителството и да получи вот на доверие, за който са нужни 233 гласа „за“ — абсолютно мнозинство от общо 464 депутати и сенатори.

По заявените досега позиции на партиите Мурешан не може да достигне този брой.

Дефицитът, който СДП може да покрие

Декларираната подкрепа за Мурешан идва от Национално-либералната партия (ПНЛ), десноцентристка либерална формация, от Съюза за спасение на Румъния (ССР), реформаторска партия, и от Демократичния съюз на унгарците в Румъния (ДСУР), политическия съюз на етническото унгарско малцинство. Трите формации имат общо около 170 места (Аджевърул). Това оставя дефицит от 63 гласа. Ако се добавят и депутатите от благосклонно настроените малцинствени групи, недостигът се свива до около 47–50 гласа — все още далеч от мнозинство (Медиафакс).

Националистическият Алианс за обединение на румънците (АУР) изключва подкрепа за всяко правителство, в което не участва. Така Социалдемократическата партия (СДП), с около 126 народни представители, остава единствената политическа сила, която може да осигури нужните гласове.

СДП не е отхвърлила номинацията директно. Висшите ѝ представители заеха различни позиции: някои настояват за официално участие в коалицията, други предлагат условна подкрепа срещу отстъпки по политиките, а председателят на Камарата на депутатите Сорин Гриндяну предложи кандидатурата на Мурешан да бъде отхвърлена изцяло. Като лидер на партията Марчел Чолаку контролира решението на парламентарната група (Аджерпрес). ПНЛ започна консултациите с обещание да не управлява заедно със СДП (Джи4Медия).

ДСУР няма как сама да запълни недостига. Лидерът ѝ заявил, че партията щяла да участва едва след като СДП и ПНЛ предварително постигнат съгласие (Транстелекс).

Логиката на Дан е проста. Номинацията принуждава СДП да избере дали да подкрепи правителството, да договори участие в него или да поеме отговорността за продължаващата блокада.

Залогът са средствата по плана за възстановяване

Номинацията е направена дванадесет дни преди крайния срок 30 септември, в който Румъния трябва да подаде окончателното си искане за плащане по Механизма за възстановяване и устойчивост на ЕС — фонда след пандемията, който обвързва отпускането на средства с изпълнението на етапи от реформите. Както съобщихме по-рано, Европейската комисия вече е поискала от Букурещ разяснения за промените в законодателството за почтеността, свързани с тези плащания (To Brief).

Новото правителство не може да върне вече изгубеното. Крайният срок за изпълнение на етапите изтече на 31 август. Служебният премиер Илие Боложан и президентът Дан са потвърдили, че Румъния е загубила около 770 млн. евро, тъй като парламентът така и не е приел единен закон за възнагражденията в публичния сектор, какъвто Брюксел е изисквал (ХотНюз, ЮроНюз).

Едно правителство на Мурешан все още би могло да подаде окончателното искане за плащане, да представи липсващите доказателства по спорните реформи и да отговори на въпросите на Комисията. Единствено Комисията решава дали етапите са изпълнени и дали плащанията да бъдат спрени или намалени. Закон, приет след 31 август, не може да се счита за навременно изпълнение. Годините на Мурешан в Европейския парламент биха могли да улеснят координацията с Брюксел, но никакви отношения не могат да заменят парламентарните гласове в Букурещ.

Отделно от това България отложи преговорите за два нови моста над Дунав, докато румънското правителство се стабилизира (БНР). Извън Румъния блокадата се усеща най-силно при финансирането от ЕС: Комисията не може да отпуска средства при неизпълнени етапи, независимо от добрата воля.

Какво следва при отхвърляне

Ако парламентът отхвърли Мурешан, служебното правителство ще продължи да управлява, а Дан може да направи нова номинация. Според член 89 от конституцията президентът получава правомощие да разпусне парламента едва след като два опита за получаване на вот на доверие се провалят в рамките на 60 дни (Румънска конституция). Преди номинацията Дан допусна, че предсрочни избори вече не могат да бъдат изключени.

Според публично заявените позиции на партиите Мурешан не може да събере 233 гласа без СДП или без малко вероятен обрат в позицията на АУР. СДП разполага с непосредствения лост за влияние. Остава да се види дали лидерите ѝ ще го използват, за да извоюват коалиционни условия, отстъпки по политиките или да тласнат конституционната процедура към разпускане на парламента, както и дали указът, който поставя началото на този срок, изобщо е подписан.