Париж и Берлин обсъждат 90% цел за емисиите

Правилото на ЕС за 2035 г. изисква пълно премахване на емисиите от ауспуха на новите автомобили. Париж и Берлин искат да го смекчат и да обвържат публичната подкрепа за коли с производството им в Европа. Според Reuters и AFP предварителният текст предвижда намаление с 90 %, без задължение производителите да компенсират остатъка (Reuters, AFP чрез France 24). Германия още не е дала съгласие, а описанията на проектите се разминават за размера на облекчението. Нищо от това не е закон.

Три версии на едно правило

Действащият закон изисква от 2035 г. всеки автомобилен производител да намали до нула средните емисии на CO₂ от ауспуха на новите коли, които продава, спрямо равнището от 2021 г. (Регламент (ЕС) 2023/851). Затова мярката често се нарича забрана на двигателя с вътрешно горене, макар да не засяга колите, които вече са на пътя, нито пазара на употребявани автомобили.

През декември 2025 г. Европейската комисия, изпълнителният орган на ЕС, предложи по-мек вариант. Той предвижда намаление с 90 %, а за последните 10 процентни пункта производителите да използват кредити за възобновяеми горива и нисковъглеродна стомана, произведена в ЕС (COM(2025)995).

Според описанията на Reuters и AFP френско-германският проект запазва целта на Комисията, но премахва компенсацията. Така производителите ще могат да отделят останалите емисии, без да ги компенсират.

POLITICO, което твърди, че е видяло проектотекста, описва по-свободен вариант. Според него проектът дава допълнителни облекчения, обвързани с инвестиции в алтернативни горива, които биха могли да доближат реалното намаление до 80 %. Предвиждат се и „суперкредити“, при които всяка електрическа кола се брои повече от веднъж при изчисляването на средните емисии на производителя (POLITICO). Проектът не е публикуван, затова никой извън преговорите не може да провери какъв резултат дават тези правила.

Условията за заводите

Насрещното условие е в отделен законопроект на Комисията — Закон за ускоряване на индустрията. Той обвързва субсидиите и обществените поръчки с производството в Европа. За да попадне автомобилът в обхвата му, той трябва да е сглобен в ЕС, а обикновено поне 70 % от стойността на частите му без батерията трябва да идва от признати по закона източници (предложението за закона).

Този критерий ще определя кой има право на ваучер за покупка или на договор за обществен автопарк. Хората ще могат и занапред да купуват със собствени средства коли, произведени другаде. Правилото за емисиите и условията за субсидиите се уреждат в отделни законодателни актове, затова Париж и Берлин не могат сами да запишат договореното в закон. Могат само да отстояват обща позиция.

В обхвата може да попадне и Великобритания. Reuters съобщава, че проектът включва производството в ЕС и в европейски партньори, които са били част от единния пазар на 1 януари 2020 г., ако предлагат пълна реципрочност и се придържат към правилата на ЕС (Reuters). Франция е оттеглила възражението си срещу включването на Обединеното кралство (Guardian).

Кой още може да спре проекта

Първата пречка е в Берлин. POLITICO съобщи за възражения от страна на социалдемократите, коалиционния партньор на канцлера Фридрих Мерц, и цитира правителствен говорител, според когото окончателно споразумение няма (POLITICO).

Дори подписан общ текст само ще постави началото на преговорите. Париж и Берлин трябва да намерят съюзници в Съвета на ЕС, където гласуват националните министри. За квалифицирано мнозинство са нужни поне 15 от 27 правителства, представляващи общо 65 % от населението на ЕС (Съвет на ЕС). Европейският парламент също трябва да одобри същия текст. Посочените пленарни заседания на 23 ноември и 14 декември са прогнозни дати, а не крайни срокове (досие по процедурата в Парламента).

Чешката позиция, одобрена на 16 март, призовава за по-меки цели и повече гъвкавост. В нея се признава и че отхвърлянето на реформата при гласуване може да остави по-строгото правило в сила (чешкото министерство на промишлеността). Тези заявени приоритети правят дори несъвършено облекчение привлекателно за Прага.

Швеция заема обратната позиция. На 27 юли министърът на климата Ромина Поурмохтари заяви пред парламента, че изискванията за 2035 г. са добре балансирани и дават предимство на шведските автопроизводители, преминали рано към електрически автомобили (Риксдаг). Stegra, шведски производител на зелена стомана, е поискала от правителството да запази кредита за стомана, който френско-германският проект премахва (позиция на Stegra).

Ако Reuters и AFP описват точно непубликувания проект, производителите вече няма да трябва да компенсират емисиите над целта, предложена от Комисията. В замяна публичните средства за автомобили ще отиват към заводи в Европа. Това зависи от подписа на коалицията на Мерц, от мнозинство в Съвета между правителства с толкова различни позиции като Прага и Стокхолм и от гласуване в Парламента. Първият отговор трябва да дойде от Берлин: дали ще подпише и каква цел за намаление ще приеме.