Полската база чака решението на Вашингтон

Полският министър на отбраната твърди, че Пентагонът подкрепял постоянна американска база в Полша и че Белият дом щял да вземе решение в началото на декември (Polish Ministry of National Defence). В публикувания от Вашингтон отчет за същата среща база изобщо не се споменава (US Department of War). Дори базата да бъде одобрена, ползата ѝ за Европа ще зависи от въпрос, по който нито една от страните не е дала публичен отговор: дали ще доведе до разполагането на още американски военни, или само ще осигури постоянен адрес на части, които вече са там.

Две версии на една среща

Владислав Косиняк-Камиш се срещна с американския военен министър Пийт Хегсет на 10 ноември. По думите му, той попитал за постоянно разполагане и получил отговор, че нещата се развивали добре; приел това като знак за подкрепа от Пентагона (Polish Ministry of National Defence). Срокът през декември е негова прогноза. В американски документ такъв срок не е посочен.

Американското съобщение след срещата оценява високо усилията на Полша в отбраната и отбелязва подписан документ за сътрудничество в отбранителната промишленост, без да споменава споразумение за база (US Department of War). POLITICO съобщи, че проектът няма официално одобрение от САЩ, а американският отчет не потвърждава твърдението на Полша (POLITICO). Мълчанието на официалното съобщение не доказва какво е било казано насаме. Засега обаче нито един американски представител не е застанал публично зад идеята за база.

Варшава настоява от месеци. На 16 юни правителството на Доналд Туск упълномощи министъра на отбраната да подготви предложение с място, инфраструктура, разходи и полско финансиране (Monitor Polski). Решението дава мандат за преговори; споразумение още няма. Полша може да предложи терен и финансиране, а за избраното място е необходимо и нейното съгласие. Администрацията на Тръмп решава дали и коя американска част да бъде изпратена, а Конгресът контролира средствата, с които САЩ биха финансирали строителството.

Какво би променило „постоянното“ разполагане

В Полша вече има постоянни американски структури. Сред тях са преден щаб на V Corps на Сухопътните войски на САЩ, команден пункт, който ръководи американските сухопътни сили в региона, и гарнизон в Camp Kościuszko в Познан (US Army). Гарнизонът осигурява жилища, логистика и административна поддръжка на преминаващите през страната части. Нито щабът, нито гарнизонът означават, че бойна част е постоянно разположена в Полша.

Повечето американски военнослужещи в Полша пристигат на ротационен принцип: едно формирование остава временно, а после го сменя друго. Тази година показа слабостта на модела. През май Сухопътните войски на САЩ спряха разполагането на бронирана бригада от около 4 000 военнослужещи, предназначена за Полша (Defense News).

Дни по-късно, на 19 май, Пентагонът заяви, че ще остави в Европа три от тези временни бригади вместо четири (Pentagon statement). През септември Вашингтон потвърди, че броят им е спаднал от пет (To Brief).

Постоянното разполагане прави присъствието по-трудно за прекратяване. Ротацията може просто да не бъде подновена, ако Пентагонът не изпрати следващата част, както показа май. Изтеглянето на част, разположена в Полша със семействата и инфраструктурата си, би изисквало отделно и видимо решение. Вашингтон пак би могъл да го вземе, но по-трудно би го направил без публичност.

Сградата сама по себе си не показва колко военнослужещи има. Ако базата само приюти части, които и сега се сменят на ротационен принцип в Полша, присъствието в Европа ще стане по-трайно, без да нарасне числеността. Допълнителна бойна мощ ще има само ако САЩ изпратят нова част.

Съюзниците се надпреварват за намаляващото американско присъствие

Полша подава предложение в момент, когато съседите ѝ правят същото в рамките на прегледа на американското присъствие. Литовският министър на отбраната Робертас Каунас заяви на 10 ноември, че скоро ще изпрати във Вашингтон предложението на страната си за дългосрочно американско присъствие (LRT). Президентът на Румъния Никушор Дан каза, че Букурещ е предложил да поеме част от разходите за по-голямо американско присъствие (Calea Europeană).

Няма публично решение за прехвърляне на военни от един съюзник в друг. Всяко правителство предлага средства или инфраструктура, за да задържи вниманието на Вашингтон, докато броят на временните американски бригади в Европа намалява.

Публичните данни сочат полско предложение, положителна оценка за разговора и американски документ за сътрудничество в отбранителната промишленост. Официално поет ангажимент на САЩ за база няма. Ако Вашингтон вземе решение през декември, то трябва да посочи кои военни ще бъдат разположени и откъде ще дойдат. Едва тогава ще стане ясно дали Европа ще получи допълнителни сили, или в Полша просто ще бъде обособена постоянна база за вече присъстващи войски.