PSD рискува €4.5 млрд. за Румъния

Букурещ вече има одобрението на Комисията. Въпросът е дали има гласовете. На 13 юли Сорин Гриндяну, лидерът на ПСД, най-голямата партия в Румъния, заяви, че депутатите му няма автоматично да подкрепят реформаторските закони, от които зависи оставащото европейско финансиране по плана за възстановяване (Digi24). Няколко дни по-рано Европейската комисия одобри преработения национален план на Румъния, а финансовите министри от ЕС го потвърдиха в Съвета. Това обаче само рестартира плана. Пари не се освобождават автоматично.

Шест закона трябва да минат през румънския парламент преди 31 август 2026 г. Това е крайният срок, до който всички правителства в ЕС трябва да са изпълнили реформите по Механизма за възстановяване и устойчивост — следпандемичния фонд на ЕС, който плаща на държавите едва след като изпълнят договорените промени (насоки на Комисията за приключването, Регламент 2021/241).

Часовникът като оръжие

Временният премиер Илие Боложан посочи шест ключови законопроекта и поиска извънредни заседания на парламента. Пакетът включва таван на заплатите в публичния сектор, правила за почтеност, стимули за данъчната администрация и реформа на държавната служба (Mediafax). Заедно те отключват над 4,5 млрд. евро безвъзмездни средства от преработен план, който вече е на стойност 20,2 млрд. евро (Agerpres, Romania Insider).

През юни Румъния получи 2,25 млрд. евро по четвъртото плащане, след като Комисията провери изпълнени етапи и цели (2EU Brussels). Оставащите средства зависят именно от законите, които ПСД сега заплашва да забави.

Седмица преди да промени тона, самият Гриндяну нарече извънредната сесия „абсолютно задължителна“. Министърът на реформите Драгош Пъслару предупреди, че Брюксел е свършил своята част, но „филмът се къса в Букурещ“, ако ПСД откаже да гласува (Digi24). За да провали финансирането, ПСД не трябва да отхвърля Европа. Достатъчно е да остави времето да изтече.

Същият проблем, различни тесни места

Тясното място в Румъния е парламентът. Други държави в ЕС стигат до същия срок през различни институционални слабости.

В Португалия правителството предложи прагът за задължителен предварителен контрол от Tribunal de Contas, националната сметна палата, да се вдигне от около 750 000 евро на 10 млн. евро. Аргументът беше, че е нужна скорост, за да се приключат проектите навреме. Главният прокурор предупреди, че промяната означава по-слаба превенция срещу незаконни действия (ECO, Jornal Económico). С наближаването на края на Механизма за възстановяване и устойчивост ускоряването чрез отслабване на контрола става все по-познат компромис.

Последното плащане за Италия по механизма обвързва 28,4 млрд. евро със 159 оставащи цели, от които към април са били изпълнени едва 11 (Il Sicilia). В Унгария преработеният план за 10 млрд. евро получи формално одобрение през юли, но плащанията все още зависят от цели за борба с корупцията, съдебна реформа и Европейската прокуратура — органа на ЕС за трансгранични измами с европейски средства. Формалното одобрение може дълго да съществува редом със замразени пари (HVG, Brussels Signal).

Кой трябва да избира

Моделът в четирите държави е сходен. Лесните етапи — обществени поръчки, старт на проекти и инвестиционни ангажименти — бяха изпълнени първи. Тежките структурни реформи останаха за последните седмици. Европейският парламент вече посочи този натиск, като отбеляза, че до края на 2024 г. са били изплатени само 47 % от наличните средства по механизма, а едва 15 от 22 докладващи държави членки са потвърдили, че парите са стигнали до крайните получатели (Европейски парламент).

Механизмът за възстановяване и устойчивост беше замислен да плаща за резултати, не за обещания. Срокът 31 август придава тежест на този принцип. Но Комисията не може да накара парламент да гласува, съдебна система сама да се реформира или одитен орган да ускори проверките си. Ако реформите останат непълни, Комисията ще трябва да избира: да намали плащанията или да приеме частично изпълнение. Румъния, където ПСД може да блокира реформите, без да произнесе антиевропейска реплика, ще покаже дали този избор е реален.