Румъния има 70 дни за €15 billion

Битката за ново правителство в Румъния вече е и финансово обратно броене. Страната има 38 неизпълнени етапа по националния си план за възстановяване, финансиран от ЕС, и рискува санкции за над 15 млрд. евро, съобщиха румънски медии, позовавайки се на правителствен брифинг от 14 май (Антена 3, Диджи24). Крайният срок за реформите по Механизма за възстановяване и устойчивост, следпандемичния фонд на ЕС, който плаща само срещу изпълнени ангажименти, е 31 август 2026 г. (Аднкронос). Остават 70 дни.

Одобрението не е плащане

Адриан Вещя, кандидатът за премиер на Националлибералната партия, се представя като човек, който може да довърши процеса. Това има значение, защото европейският фонд за възстановяване не превежда пари само след политическо одобрение. По Регламент 2021/241 редът е ясен: Румъния подава официално искане, Европейската комисия проверява дали конкретните реформи наистина са изпълнени и едва тогава се прави плащането.

Румънският опит показва как работи този механизъм. По-лесните задачи дойдоха първи: обществени поръчки, договори, институционална подготовка. По-трудните реформи, включително пенсионната система, правилата за заплатите в публичния сектор и събирането на данъци, бяха оставени за края. Именно там са повечето от 38-те неизпълнени етапа.

През май Комисията даде предварително одобрение за четвъртото плащане към Румъния на стойност 2,62 млрд. евро (Адевърул). Системата работи, когато етапите са изпълнени. Когато не са, плащанията спират.

Блокажът между Социалдемократическата партия, най-голямата формация, Националлибералната партия и националистически-популисткия Алианс за обединение на румънците не е само спор за министерства. Правителство с ограничен мандат може да поддържа администрацията, но няма парламентарната опора да прокара структурните закони, които оставащите етапи изискват: за пенсиите, публичните заплати и данъчната администрация. Без пълен кабинет и работещо мнозинство тези закони остават неприети, а срокът тече.

Два часовника, един натиск

Срокът по фонда за възстановяване не е единственият натиск от ЕС върху Румъния. В пакета за Европейския семестър от юни 2026 г. — годишният икономически преглед на Комисията за всяка държава членка — Румъния беше посочена като страна с „прекомерни макроикономически дисбаланси“ и беше призована да ускори фискалната консолидация (Европейска комисия). Страната вече е и в процедура при прекомерен дефицит, формалният механизъм за коригиране на бюджетни дефицити над 3 % от БВП, който изисква правителство, способно да представи надежден план за корекции (Съвет).

Това са различни европейски механизми, но ефектът им се събира. Ако пропусне етапите по плана за възстановяване, Румъния губи инвестиционни средства. Ако пренебрегне препоръките за дефицита, попада под по-строг фискален надзор.

Пролетната прогноза на Комисията предвижда ръст на румънския БВП от едва 0,1 % през 2026 г. (Медиафакс). Това оставя почти никакво бюджетно пространство за правителство, което губи време. България, Полша и Италия също усещат натиска на новите правила за икономическо управление в ЕС, приети през 2024 г. (Европейски парламент), но румънският случай е по-остър, защото политическата криза и фискалният срок съвпадат.

Истинското гласуване

Брюксел не избира премиерите на Румъния. Няма потвърден ултиматум от Комисията или Съвета, който да обвързва избирането на Вещя с конкретно плащане. Европейските правила обаче вече очертават границите на всяка правдоподобна управленска програма в Букурещ: реформите, които отключват оставащите средства по плана за възстановяване, и фискалните корекции, нужни за изпълнение на целите за дефицита.

Румънските партии трябва да решат дали приемат августовския срок като твърдо ограничение, или като поредна тема за пазарлък. Комисията и преди е проявявала гъвкавост, като е приемала по-меки цели, когато първоначалните критерии са се оказвали недостижими. Условността може да се огъва. След 70 дни обаче неизпълнените етапи ще означават загубени пари. Гласуването за кабинет в Букурещ е и гласуване дали страната още може да получи средствата, които са ѝ обещани.