Румъния бърза за 770 млн. евро

Румъния има шест дни да приеме закон за заплатите в публичния сектор, който Брюксел може да одобри, или рискува да загуби около 770 млн. евро безвъзмездни средства по плана за възстановяване (Bursa, Romania Insider). Срокът е 31 август и проверява дали Букурещ може да си позволи трайно увеличение на заплатите, докато вече има най-големия бюджетен дефицит в ЕС. Механизмът за възстановяване и устойчивост на ЕС отпуска пари само след като правителствата изпълнят предварително договорени реформи и инвестиции (Европейска комисия, EUR-Lex). Румъния е обещала единен закон за заплащането. Сега Комисията проверява дали предложеният вариант се вписва във фискалната траектория на страната.

Дупката от 4 млрд. леи

Румънски медии цитират официална комуникация на Комисията, в която са посочени три проблема с проекта (Gândul, Digi24). Най-големият е, че общото увеличение на разходите за заплати се е отдалечило от предпазлив сценарий от около 8 млрд. леи годишно към варианти за близо 12 млрд. леи. Комисията иска разликата от 4 млрд. леи да бъде покрита преди приемането на закона (Mediafax, RFI Romania). Отделно Румъния дължи доплащания със задна дата на съдебната система и не е обяснила как ще уреди тази сметка.

Временният премиер Илие Боложан подчерта, че Брюксел не е отхвърлил предложението, а е „поставил въпроси и поискал уточнения“ (Agerpres). Разликата е важна. Комисията проверява дали Румъния е изпълнила обещаното, а не дали всеки коефициент за заплата е политически удобен.

Защо постоянният разход променя сметката

Увеличението на заплатите не прилича на строеж на магистрала. След като бъде прието, по-високото заплащане в публичния сектор се повтаря всяка година и става базата, от която тръгват следващите бюджети. Затова Комисията гледа на разликата от 4 млрд. леи като на дългосрочен фискален проблем, а не като на счетоводен спор по отделно перо.

Румъния има малко пространство да поеме нови постоянни разходи. Данни на Евростат, публикувани през юли, поставят държавния дълг на 60,1 % от БВП (Agerpres, Actmedia). Това число задейства вътрешно правило, което забранява мерки, увеличаващи общите разходи за персонал или социално подпомагане. Дефицитът е спаднал от 9,3 % от БВП през 2024 г. до 7,9 % през 2025 г., но Комисията прогнозира, че през 2027 г. той все още ще бъде 5,8 % (HotNews). Румъния остава в процедурата на ЕС при прекомерен дефицит, формалния механизъм за държави, чиито дефицити нарушават фискалните правила на съюза. Процедурата е временно спряна само защото Брюксел е преценил, че Букурещ досега е предприел достатъчно коригиращи стъпки (Европейска комисия).

Един от обсъжданите компенсиращи варианти е да бъде удължена 10-процентната здравноосигурителна вноска върху частта от пенсиите над 3 000 леи, която сега трябва да изтече в края на 2027 г. (Mediafax). Временният министър на европейските инвестиции Драгош Пъслару подчерта, че това би било фискален избор на Румъния, а не данъчна заповед от Комисията (Digi24).

Кой плаща за по-евтин закон

Ако Румъния приеме по-строг вариант, защитените печеливши ще бъдат болници, участъци от магистрали и училища, финансирани чрез оставащите 2,58 млрд. евро безвъзмездни средства по последното искане за плащане (Mediafax). Кредиторите и рейтинговите агенции също предпочитат ограничаване на разходите: кореспонденцията на Комисията изрично е свързала компенсиращите мерки с очакванията на рейтинговите агенции (Gândul).

Цената пада върху служителите в публичния сектор, които очакват по-големи увеличения, и върху пенсионерите, които може да се окажат с удължена здравна вноска. Пъслару настоява, че настоящите доходи няма да бъдат намалявани. Ограничените бонуси и по-ниската референтна стойност, свалена от 4 100 на 4 000 леи по искане на Министерството на финансите, обаче означават години на по-бавен ръст на заплатите след отчитане на инфлацията (DigiEconomic).

Заплахата за спиране на средствата е конкретна. По третото искане за плащане на Румъния Комисията остави 458,7 млн. евро да отпаднат окончателно, след като реформите за специалните пенсии и управлението на държавните предприятия не бяха решени навреме (Agerpres, Romania Insider). Букурещ може да защити безвъзмездните средства само като направи закона за заплатите по-евтин, намери трайна компенсация или прехвърли цената към пенсионерите и държавните служители чрез по-бавен реален ръст на доходите. Това са трите възможности. Коалицията още не е избрала по коя да мине.