Румъния бърза за €15 billion

Еуджен Томак няма парламентарни места. Няма коалиция. Има 10 дни да спечели вот на доверие срещу почти единодушна съпротива. Зад него стоят 15 млрд. евро от европейския фонд за възстановяване с краен срок 31 август, който не може просто да бъде преместен, 16,68 млрд. евро отбранителни заеми, които чакат ратификация, и кредитен рейтинг само една степен над спекулативния клас, който „Фич“ ще прегледа на 31 юли.

Президентът Никушор Дан посочи Томак на 4 юни, месец след като парламентът свали премиера Илие Болоян с вот на недоверие 281 срещу 4 гласа. Това беше най-голямата разлика в посткомунистическата история на Румъния и показа почти пълен бунт срещу бюджета на Болоян за икономии, който намали заплатите в публичния сектор, за да бъдат изпълнени дефицитните цели на ЕС. Неговият възможен наследник оглавява ПМП, партия с около 2 % на изборите през 2024 г. и без нито един депутат. Основната квалификация на Томак, отбелязват румънски коментатори, е личното доверие на президента (ХотНюз).

Аритметиката не излиза

Томак се нуждае от 233 гласа в общия 466-местен парламент на Румъния. Няма комбинация, която да го доведе дотам без партии, отказващи да седнат заедно. Либералите от ПНЛ отхвърлят сделка със социалдемократите от ПСД, партията, която свали Болоян. Реформаторската УСР иска министерски постове, които ПНЛ и партията на унгарското малцинство УДМР не желаят да ѝ дадат. Лидерът на УДМР Келемен Хунор нарече номинацията „дори не аварийно решение“ и каза, че партията му ще реши до края на седмицата.

Дори оптимистичният сбор на ПСД, ПНЛ и УДМР дава около 186 места (ИнтелиНюз). Това оставя Томак на 47 гласа под нужното мнозинство. Крайнодясната АУР, която според сондажите стига 35 % и продължава да расте, бойкотира процеса. Тя иска предсрочни избори.

Служебен кабинет в конституционен капан

Румънското служебно правителство не може да издава извънредни постановления, бързия инструмент, с който предишни кабинети прокарваха реформи, изисквани от ЕС. Девет от единадесетте оставащи закона, свързани с 7,5 млрд. евро плащания от фонда за възстановяване, трябва да минат през парламента (Румъния инсайдър, ИнтелиНюз). Преструктуриране на заплатите, данъчна реформа, промени в държавните предприятия: всичко изисква гласове от камара, която не може да се съгласи дори за премиер.

Крайният срок 31 август е записан в правилата на Механизма за възстановяване и устойчивост, следпандемичната инвестиционна програма на ЕС. Комисията не може едностранно да го удължи. Екипът на Болоян внесе проект за ревизия в нощта, в която беше свален, с опит най-трудните етапни цели да бъдат прехвърлени от грантове към заеми. Тази ревизия още се договаря с Брюксел.

Удар с дрон, без правителство за отговор

На 29 май руски дрон удари жилищна сграда в Галац и рани двама цивилни. Това беше първото руско оръжие, причинило жертви на територията на НАТО. Фронтова държава от Алианса понесе директен удар, докато парламентът ѝ цял месец не успяваше да се споразумее за премиер. Полският премиер Туск призова НАТО да третира руските провокации с „пълна сериозност“ и постави случая в по-широк модел, обхващащ Полша, балтийските държави и Румъния (ПАП). Германският канцлер Мерц даде по-сдържена оценка, като го нарече „без промяна в ситуацията“.

Конституционният съд на Румъния премахна една пречка на 4 юни, като постанови, че отбранителната програма СЕЙФ, схема на ЕС за съвместни военни поръчки, е конституционна (Аджерпрес). Но заемното споразумение за 16,68 млрд. евро все още изисква парламентарна ратификация, която служебно правителство не може да осигури.

След часовника

Ако Томак се провали до 14 юни, президентът посочва друг кандидат. Ако и той не успее, Дан може да разпусне парламента след 4 август и да свика избори. Вероятният печеливш е АУР, националистическа и евроскептична партия, чиито резултати в сондажите са се удвоили от 2024 г. насам. Румънски и словашки медии правят паралели със замразяването на средства за Унгария заради върховенството на закона (Актуалити.ск), макар механизмите да са различни. В Румъния блокажът е фискална парализа, а 15 млрд. евро зависят от правителство, което още не съществува.

В Пролетния пакет от 3 юни ЕС класифицира Румъния като единствената държава членка с „прекомерни дисбаланси“, най-тежката категория макроикономическо наблюдение, която Комисията може да наложи. Ако реформите останат блокирани след 31 август, средствата от фонда за възстановяване отпадат по регламент. Срокът не подлежи на договаряне.