Румънски F-16 свали дрон над Естония

Румънски Ф-16 изстреля ракета въздух-въздух над Южна Естония около обяд на 20 май. Целта беше украински дрон, отклонен в съюзническо въздушно пространство от руски смущения на сателитната навигация. Той падна на 30 метра от фермерска къща в Пълтсамаа (ЕРР, „Аеротайм“). Няма пострадали. Това беше първото въздушно прихващане на НАТО над балтийска държава. Ракетата сработи. Системите, които трябваше да защитят хората на земята, не бяха готови.

Десет навлизания, едно паднало правителство

От март насам най-малко десет дрона са навлезли във въздушното пространство на четири държави от НАТО, приблизително по един случай на всеки пет дни („Дифенс нюз“). Украински дронове, насочени срещу руска енергийна инфраструктура край Санкт Петербург, се отклоняват заради електронна война. На 7 май един от тях удари петролна база в Латвия. На 15 май Финландия затвори летището в Хелзинки. На 20 май Литва изпрати първото си масово гражданско предупреждение, а президентът и парламентът бяха отведени в укрития („Юронюз“).

Политическата цена беше най-висока в Латвия. Премиерът Евика Силиня подаде оставка на 14 май, след като министърът на отбраната беше принуден да напусне заради удара по базата в Резекне („Вашингтон пост“).

Украйна обясни отклоненията с „умишлена“ руска електронна война („Украинска правда“). Руската външна разузнавателна служба избра друга линия: разпространи твърдение, че Латвия позволявала изстрелване на украински дронове от своя територия, и предупреди, че „координатите на центровете за вземане на решения на латвийска територия са добре известни“ (Атлантически съвет). Генералният секретар на НАТО Марк Рюте отговори пряко: дроновете пресичат съюзническо въздушно пространство „заради безразсъдната, незаконна пълномащабна атака на Русия“ („Юронюз“).

Тридесет и пет изгубени години за гражданската защита

Дронът в Пълтсамаа е носел гориво, но няма потвърждение за бойна глава. Ако беше имал такава, малцина наблизо щяха да знаят къде да се укрият.

Естония изпрати мобилни предупреждения по време на инцидента чрез приложение, пуснато ден по-рано за военно учение (ЕРР). Задължителните укрития в новите сгради влизат в сила през март 2028 г. Обществени сирени няма.

Проблемът е общоевропейски. Германия разполага с 579 работещи укрития от 2000 по време на Студената война. В Берлин няма нито едно („Тац“). Полша може да осигури укритие за 3,8 % от населението си („Бизнес инсайдър Полша“). Румъния отчита 4538 укрития за гражданска защита, но в Тулча, град на първа линия близо до украинската граница, нито едно от десет обществени съоръжения не работи („Адевърул“). Само Финландия, която не демонтира мрежата си от Студената война, може да защити по-голямата част от градското си население.

Парите вече започват да се насочват натам. Германия одобри 10 млрд. евро за гражданска защита на 20 май, най-голямата такава инвестиция след обединението (германското федерално правителство). Полша е заделила 22,5 млрд. злоти през своя План за възстановяване на ЕС, като голямото строителство на укрития трябва да започне през 2027 г. („Мъни.пл“).

Структурното ограничение е в Брюксел. По договорите на ЕС гражданската защита е „подпомагаща компетентност“ (член 196 от Договора за функционирането на ЕС): Съюзът може да координира и съфинансира, но не може да принуди държава да строи укрития или да поставя сирени. Няма и общ стандарт за предупреждение. На 20 май Литва използва клетъчно излъчване, Естония — пилотно приложение, а Латвия предупреди само граничните общини. Три съюзнически държави от НАТО, три несъвместими системи.

Какво не може да реши ракетата

Руската електронна война създава тези инциденти с вградена възможност за отричане. Смущаването на сателитната навигация заслепява дрона. Подмяната на сигнала му подава фалшиви координати. Част от отклонените дронове след това може автономно да се насочат към най-близката цел, която съвпада с визуалното им програмиране. Независимо дали Москва активно насочва дронове към въздушното пространство на НАТО, или просто създава условията те да се отклонят, физическият риск за цивилните е един и същ.

На 20 май НАТО показа, че може да свали отклонил се дрон. Румънският пилот е имал ясно небе и визуален контакт. Следващото прихващане може да не предложи нито едното, нито другото. Алиансът вече може да прихване заплахата. Все още не може да защити хората под нея. При действащото право на ЕС никой в Брюксел не може да задължи националните правителства да поправят това.