Руският план за отбрана задълбочава дълга

Руското правителство е одобрило проектобюджет, който предвижда 17,1 трлн. рубли за национална отбрана през 2027 г., съобщи Reuters, позовавайки се на бюджетни документи (Defense News). Сумата е с 27 % над 13,5 трлн. рубли, заложени в бюджета на Москва за 2025 г. за 2027 г. Това е ревизия на по-ранния план на Кремъл, а не увеличение спрямо разходите през 2026 г. (The Moscow Times). Парламентът още трябва да приеме проекта, а правителството предлага да финансира разходите с нови данъци и повече заеми.

Министрите одобриха пакета на 24 септември, а до 1 октомври той трябваше да бъде внесен в State Duma, долната камара на руския парламент (RBC, Interfax). Подробният документ още не беше публикуван (Novaya Gazeta Europe). Сумата за отбраната е изчисление на Reuters въз основа на документа. Изданията, които я повтарят, се позовават на тази единствена оценка и не са я потвърдили независимо.

Кой ще плати сметката

Финансовото министерство иска разходът да се разпредели между няколко групи. Част от компаниите в металургията, минния сектор и производството на торове ще плащат предложен налог от 30 % върху свръхприходите (RBC). Дивидентите и лихвите по банкови влогове на спестителите и инвеститорите ще се облагат по същата прогресивна скала като заплатите. Руснаците, които пазаруват от чуждестранни онлайн магазини, ще плащат ДДС върху тези покупки.

Тези данъци покриват само малка част от разходите. Reuters прогнозира, че налогът върху свръхприходите ще носи около 200 млрд. рубли годишно, малко спрямо увеличението на планираните разходи с 3,6 трлн. рубли (DW). Финансовият министър Антон Силуанов посочи, че дефицитът през 2027 г. ще бъде 2,2 % от БВП (Interfax).

По-голямата част от останалата сума ще дойде от заеми. Проектът предвижда брутно заемане на 7,7 трлн. рубли през 2027 г., което би повишило държавния дълг до 21,7 % от БВП — над 20-процентното равнище, което властите сами определят като безопасно (The Moscow Times). Това равнище е официален ориентир, а не законово ограничение, така че преминаването му не нарушава правило. То обаче показва, че правителството приема повече дълг, отколкото само е представяло пред обществото като разумно.

Натискът върху бюджета се засили още преди 2027 г. Москва вече е удвоила прогнозата си за дефицита през 2026 г. до 3,2 % от БВП и е понижила очакванията за приходите от нефт и газ (DW). Вместо да съкрати военния бюджет, правителственият проект запазва планираните разходи за отбрана и предлага те да се финансират с по-високи данъци и повече заеми.

Бюджетното перо само по себе си не показва колко оръжия ще произведе Русия. Reuters предупреждава, че реалните разходи за отбрана са засекретени, а част от военните разходи се водят в други пера. Затова ревизията не позволява да се изчисли колко точно дронове или снаряди ще бъдат произведени (Defense News).

Срокът за Украйна е по-кратък

Плановете на Москва обхващат дълъг период. През 2027–2029 г. Русия възнамерява да похарчи общо около 50 трлн. рубли за отбрана (Meduza). За Украйна времето е по-малко: оръжията за следващата година трябва да бъдат поръчани още сега.

Президентът Володимир Зеленски оцени недостига във финансирането на украинската отбрана на 27 млрд. долара (To Brief). По думите му поръчките за дронове за началото на 2027 г. трябва да бъдат направени през октомври и ноември (Hromadske). В публикация от 28 септември се посочва, че Киев междувременно е намалил недостига с около 7 млрд. долара (AOL).

Основният европейски инструмент вече е договорен. EU е одобрил заем за Украйна от 90 млрд. евро за 2026–2027 г. по схемата Ukraine Support Loan, като 60 млрд. евро са предвидени за покупки в отбранителния сектор (EEAS). Министрите на отбраната на EU обсъдиха недостига на украинско финансиране на среща в Брюксел на 28 септември (Euronews). Публикациите за срещата описват обсъждането, но не и решение в отговор на бюджета на Москва.

Двата процеса се пресичат по срокове; наличните данни не сочат европейска реакция на руския бюджет. Ако парламентът приеме проекта, Москва ще финансира военните си планове с нови данъци за спестителите, купувачите и компаниите от суровинните отрасли, както и със заеми над собствения си ориентир за безопасен дълг. Тази есен изпитанието пред европейската подкрепа е дали достатъчно средства ще стигнат до украинските договори навреме, за да може Киев да поръча дроновете.