Сръбската рафинерия зависи от САЩ

Сръбската петролна система в момента зависи не от едно, а от три отделни разрешения на американската Служба за контрол на чуждестранните активи към Министерството на финансите на САЩ, позната като ОФАК. На 28 и 29 август службата удължи тези разрешения до 30 септември. Заедно те позволяват на единствената голяма рафинерия в Сърбия да продължи работа, на суровия петрол да минава през Хърватия, а унгарската група МОЛ да продължи преговорите с Русия за изкупуване на мажоритарния дял в сръбската компания НИС (НИС, N1, Portfolio).

На пръв поглед това изглежда като една санкционна новина. Всъщност става дума за три различни правни режима. Ако отпадне който и да е от тях, се къса различно звено от веригата.

Три разрешения, три точки на натиск

Първото разрешение позволява на НИС, националната петролна компания на Сърбия, да извършва основните си операции: да внася суров петрол, да го преработва в рафинерията в Панчево южно от Белград, да продава горива, да плаща заплати и да урежда сделки. НИС е мажоритарно собственост на „Газпром нефт“, руски производител на петрол, свързан с държавата. Именно тази руска собственост налага разрешението. Банки, застрахователи и транспортни компании избягват работа със санкционирани дружества, защото обработването на техни плащания може да им струва достъпа до американската финансова система. Без разрешението плащанията на НИС няма кой да обработва, а рафинерията спира (НИС, НИС).

Второто разрешение засяга ЯНАФ, хърватската държавно контролирана компания за Адриатическия петролопровод, която физически доставя суров петрол от пристанището Омишал до Панчево. Нейното разрешение е по-тясно: формулировката го ограничава до дейности, които са „обичайни и необходими“ за транспортирането на петрол по съществуващия договор с НИС (Index.hr). Когато предишно разрешение изтече в края на 2025 г., превозът беше блокиран за седмици (Bloomberg Adria).

Третото разрешение позволява на МОЛ, унгарската петролна група, да продължи преговорите с „Газпром нефт“ за контролирания от Русия мажоритарен дял от 56,15 % в НИС. Това е разрешение за разговори, не одобрение за покупка (Telex, Portfolio). МОЛ и Сърбия подписаха условно акционерно споразумение през юни. Според него Белград би увеличил дела си с 5 процентни пункта и би получил блокиращи права върху ключови корпоративни решения (Caliber, Telex). Докато ОФАК не одобри самата продажба обаче, акции не се прехвърлят. Логиката и за двете страни е ясна: МОЛ получава по-голям мащаб в регионалното рафиниране и търговията на дребно, а Сърбия заменя руския собственик, без да губи влияние върху компанията.

Сърбия има нужда от петрола, Хърватия от приходите

За Сърбия залогът е пряко материален. Панчево покрива около 80 % от търсенето на горива в страната, а суровият петрол достига до рафинерията основно по маршрута на ЯНАФ (Index.hr). НИС е продала 3,023 млн. тона петролни продукти през 2025 г. и е отчела нетна печалба от 9,8 млрд. динара за първата половина на 2026 г. (НИС за инвеститори, НИС за инвеститори). Сръбският министър на енергетиката Дубравка Джедович Ханданович описа преговорите между МОЛ и „Газпром нефт“ като навлезли във „финална фаза“ (Biznis.rs). Сръбски представители и преди са казвали, че сделката е почти готова. Белград въведе и временна забрана за износ на петролни продукти до 30 септември, което показва, че правителството управлява вътрешните доставки, докато срокът изтича (Newsmax Balkans).

За Хърватия краткосрочният интерес също е ясен. Договорът с НИС носи над една трета от приходите на ЯНАФ, според хърватската обществена телевизия ХРТ (ХРТ). Премиерът Андрей Пленкович заяви, че завършена сделка между МОЛ и НИС би била „добра за ЯНАФ“, защото би премахнала самата санкционна причина (N1 Хърватия). По-дългият хоризонт е по-неудобен за Загреб. ЯНАФ печели, защото е маршрутът. Ако МОЛ контролира по-широка рафинерийна мрежа, която вече включва хърватската ИНА и словашката „Словнафт“, Унгария и Сърбия може с времето да имат стимул да изградят алтернативен петролопровод. Това би намалило тежестта на Хърватия като транзитна държава (Večernji list).

Непрекъснатост без решение

Историята на подновяванията показва модела. НИС получи разрешение първо до 20 март, после до 31 юли, а сега до 30 септември. Всяко удължаване поддържа горивата на пазара и заплатите платени, но не приближава „Газпром нефт“ до реално излизане от контрола и от платежните канали. Сръбският и българският случай показват една и съща логика: временните разрешения могат да държат санкционирани рафинерии в работа месец след месец, без да решават кой притежава актива и накъде отиват парите.

Разрешенията купуват непрекъснатост, но не купуват промяна на собствеността. МОЛ и ОФАК са двете страни, които могат да превърнат разрешението за преговори в приключена сделка. Дотогава сръбската горивна система ще работи с подвижно американско правно разрешение, месец за месец.