Испания глобява дийпфейкове с 35 млн. евро

Испания прие национален закон за изкуствения интелект с глоби до 35 млн. евро и пълна забрана на сексуалните дийпфейкове. Три седмици по-рано ЕС отложи собствените си срокове за прилагане на най-тежките правила. Разликата между двете решения показва как в момента реално се пише регулирането на ИИ в Европа.

На 26 май испанският Министерски съвет одобри т.нар. закон за доброто използване и управление на изкуствения интелект. Той е класифициран като „органичен закон“ — категория, която в Испания се използва за текстове, засягащи основни права. Законът отива отвъд европейския Регламент за изкуствения интелект в две посоки: забранява сексуални дийпфейкове, генерирани с ИИ, и материали, свързани с експлоатация на деца, и въвежда нова длъжност — „делегат по ИИ“ — във всяка държавна институция, която използва автоматизирани системи.

Законът прави юридически отговорни както доставчиците на ИИ, така и компаниите, които внедряват техните инструменти. Логиката прилича на правилата за безопасност на храните: отговорност може да носи и производителят, и ресторантът, който сервира продукта, ако клиентът пострада.

Брюксел даде още време. Испания не пожела да чака.

Регламентът на ЕС за изкуствения интелект влезе в сила през август 2024 г., но най-тежките му правила — за ИИ в подбора на персонал, медицинската диагностика и правоприлагането — бяха отлагани. На 7 май Европейският парламент и Съветът се договориха тези задължения да бъдат изместени с повече от година в рамките на законодателен пакет, наречен „Цифров омнибус“. Повечето държави членки още не бяха създали националните си регулатори за ИИ, а техническите стандарти, чрез които компаниите трябва да доказват съответствие, не бяха готови.

Испания не изчака. Още през юни 2024 г., преди европейският регламент да започне да действа, страната създаде АЕСИА — първата специализирана надзорна агенция за ИИ в ЕС. Новият закон вече дава на тази агенция реални правомощия за санкции.

Пет държави, пет подхода

В Европа се оформя пъстра карта от национални решения за ИИ, всяко повлияно от местната политика и правна традиция.

Италия избра наказателния подход. Закон 132/2025 превърна разпространението на дийпфейкове в самостоятелно престъпление, отчасти под натиска на публичен случай с манипулирани изображения на премиера Джорджа Мелони. Заместник-председателят на Камарата на депутатите от опозицията Анна Аскани нарече криминализирането без правомощия за премахване на съдържание от платформите „безполезно“, ако властите не могат да налагат сваляне на материалите.

Германия остави съдилищата да водят. На 12 май Висшият областен съд в Хам постанови, че компаниите носят пълна отговорност за неверни твърдения на своите чатботове, дори когато системите са обучени с коректни данни. Чатботът на клиника за естетична медицина беше измислил медицински квалификации на лекарите ѝ. Германският закон за националното прилагане на регламента все още минава през парламента.

Франция предпочете институционална координация пред нов закон. КНИЛ, френският орган за защита на личните данни, действа като координатор на регулирането на ИИ между повече от 15 секторни агенции. Основателят на „Мистрал Ей Ай“ Артюр Менш каза пред Националното събрание, че регулаторната тежест работи в полза на американските гиганти, а не на европейските стартъпи, защото малък екип по съответствие трябва да се ориентира в десетки национални версии на един и същ европейски закон.

Ирландия започва почти от нулата. Нейната Служба за ИИ трябва да заработи на 1 август с минимален екип и без назначен изпълнителен директор. Първият реален тест ще бъде контролът върху „Грок“ на „Екс“, след като ирландските регулатори посочиха системата заради генериране на интимни изображения без съгласие.

Вакуумът, който никой не беше планирал

Испанският закон също има слепи петна. Държавните институции, които злоупотребяват с ИИ, ще получават порицания, а не глоби. В Италия надзорът е разпределен между няколко агенции, което критиците смятат за слабо координиран модел. Ирландия още не е попълнила регулатора си с хора, камо ли да го е тествала.

Регламентът на ЕС за изкуствения интелект трябваше да създаде единна рамка за целия континент. Отлагането чрез „Омнибуса“ даде време на държавите членки, но отвори и празно пространство, което националните правителства запълват със собствени приоритети. Докато най-тежките задължения влязат в сила, Европа може да се окаже с 27 версии на един и същ закон. За компания, която разработва ИИ през 2026 г., картината изглежда така: Испания забранява дийпфейковете, Италия праща създателите им в затвора, Германия държи операторите на чатботове отговорни за халюцинации, а Ирландия още не е назначила главния си регулатор. Това не е единен режим.