Испанските наематели губят двегодишното удължаване на договорите

На 2 октомври Конгресът на Испания отхвърли и двата извънредни жилищни декрета на Педро Санчес. С това наемателите загубиха правото да поискат до две допълнителни години по изтичащ договор и възстановената защита срещу изгонване. По-широкият пакет беше отхвърлен със 172 гласа „за“ срещу 178 „против“, а отделният текст за подновяване на договорите падна със 166 срещу 184 (Конгресът, ЕФЕ). Решаващи за първия вот бяха гласовете на каталунската партия „Хунтс“. Наемателите остават с условията по договорите, които испанското законодателство вече им гарантира.

И двата текста бяха кралски декрети-закони. Това са извънредни закони, които правителството може да приложи веднага, но те губят сила, ако Конгресът не ги утвърди в срок от 30 дни (Конституцията на Испания). При гласуването депутатите могат само да приемат или отхвърлят текста в първоначалния му вид. По-широкият декрет беше в сила около ден, преди да бъде отхвърлен (Сивио, Държавен вестник на Испания).

Какво имаха наемателите за един ден

Основният декрет позволяваше на наемателите, чиито договори изтичат преди 31 декември 2028 г., да поискат удължаване с до две години, ако са изрядни с плащането на наема. Наемодателите трябваше да приемат искането, освен ако не важи изключение, например ако им е необходимо жилището за собствено ползване (Кралски декрет-закон 26/2026). Декретът възстановяваше и забраната да бъдат изгонвани уязвими домакинства, които нямат къде другаде да отидат (Ел Паис). С него отпаднаха и по-малки мерки, включително замразяване или ограничаване на годишните увеличения на наемите до 2027 г. (АБС).

Вторият декрет предвиждаше автоматично подновяване на договорите на нови пет- или седемгодишни периоди. Ако наемодателят прекратеше договор, по правило щеше да дължи на наемателя обезщетение най-малко колкото наема за 12 месеца (Кралски декрет-закон 27/2026).

Защо „Хунтс“ гласува против

Тъй като мерките бяха внесени като два отделни декрета, за всеки имаше отделен вот. При гласуването за по-широкия пакет седемте депутати на „Хунтс“ се оказаха решаващи. Ако бяха само въздържали се, декретът щеше да мине със 172 срещу 171 гласа (Ла Вос де Галисия). Консервативната Народна партия и крайнодясната „Вокс“ гласуваха против и двата текста, както и „Хунтс“. Декретът за подновяването загуби с по-голяма разлика, защото две по-малки партии, подкрепили по-широкия пакет, гласуваха срещу него: Баската националистическа партия и Канарската коалиция (Инфобае).

„Хунтс“ възразява срещу правилата, които прехвърлят разходите върху собствениците. По основния декрет наемодателят трябваше да приеме искането на наемателя за удължаване. Забраната за изгонване можеше също да остави уязвимо домакинство в жилище, което собственикът иска да си върне. Партията смята, че подобни задължения ще накарат собствениците да напуснат пазара на наеми, свивайки предлагането и повишавайки цените.

Партията се позовава на данни на Банката на Испания, според които физически лица са притежавали 91,9 % от жилищата, отдавани под наем на свободния пазар през 2021 г. (ЕФЕ). Данните показват кой би понесъл разхода, но не и че собствениците биха напуснали пазара. „Хунтс“ поиска двата текста да бъдат оттеглени и внесе свой проект, според който наемодателите да удължават договорите доброволно (Ел Диарио).

Партията не отстъпи и под обществен натиск. В дните преди гласуването правителството все още се опитваше да овладее вълната от протести заради жилищния проблем (Льо Монд).

Какво остава в сила и какво отпада

Законът за градските наеми, основният испански закон за наемите, остава в сила. Той гарантира договор за поне пет години, когато наемодателят е физическо лице, и за седем години, когато е компания. След това, ако никоя от страните не изпрати предизвестие, договорът се подновява автоматично за по една година, най-много още три години (Ел Конфиденсиал).

Наемателите, поискали удължаване през краткия период, когато декретът беше в сила, са изправени пред правна несигурност. Нито един от двата акта за отмяна не уточнява какво става с вече подадените искания (Демократа).

Лидерът на Народната партия Алберто Нуньес Фейхоо призова за предсрочни избори след поражението на правителството. Към 2 октомври решение за разпускане на парламента нямаше (Юронюз).

Гласуването показва по-ограничен извод от тезата за предизборна развръзка. Отказът на „Хунтс“ сам по себе си беше достатъчен да провали основните защити за наемателите, въпреки уличното недоволство заради жилищния проблем. Така наемателите остават при правилата, действащи преди декрета. По този въпрос правителството на малцинството на Санчес не може да прокара със декрет защита за наемателите, ако не спечели подкрепата на партия, която смята, че цената на тези мерки се прехвърля върху частните наемодатели. Какво ще предложи Санчес следващо, остава открито; гласуването обаче показва, че всеки нов текст първо трябва да получи подкрепата на „Хунтс“.