Пратеникът на САЩ Джеф Ландри търси суверенни военни бази на фона на правителствената криза в Дания

Джеф Ландри, специалният пратеник на Тръмп за Гренландия, кацна в Нуук на 17 май без предварително съобщение, два дни преди бизнес конференцията, на която формално трябваше да присъства. Той пристигна в момент, в който Дания е без правителство, Гренландия няма закон за проверка на чуждестранните инвестиции, а Европа се опитва да си осигури достъп до минерали преди Вашингтон.

Посещението на Ландри стъпва върху рядко съвпадение на институционални празноти. Гренландия разполага с 25 от 34-те критични суровини, определени от ЕС, както и с най-големите находища на редкоземни елементи извън Китай. В момента обаче тези ресурси са защитени слабо.

Вакуумът, в който влезе Ландри

Дания е без действаща изпълнителна власт повече от седем седмици. След като Мете Фредериксен не успя да състави коалиция, Троелс Лунд Поулсен получи на 11 май 14-дневен мандат да проучи възможностите за ново правителство. На конференцията „Бъдеща Гренландия“ не присъства нито един датски министър; появи се само посланикът по арктическите въпроси. Политическата парализа в Копенхаген оставя премиера на Гренландия Йенс-Фредерик Нилсен да разговаря с Вашингтон до голяма степен сам.

Позицията на Нилсен е ясна, но пространството му за маневриране е ограничено. „Не сме за продан. Не сме за вземане“, каза той на Копенхагенската среща за демокрация на 12 май. Той отхвърли всякаква териториална отстъпка и заяви, че няма да предаде „дори пощенска марка“, но потвърди, че разширено американско военно присъствие е „част от разговорите“. Именно между отказа от прехвърляне на суверенитет и приемането на по-голямо военно присъствие се намира реалният натиск.

Какво всъщност иска Вашингтон

Американското предложение вече е отвъд ранната реторика на Тръмп за анексия. Вашингтон иска три нови военни бази в Нарсарсуак, Кангерлусуак и трето, неназовано място, като всички те бъдат обявени за суверенна територия на САЩ. Това означава американски анклави, в които датското и гренландското право няма да се прилагат. Моделът напомня британските суверенни базови зони в Кипър, а не стандартните споразумения за американски бази в Германия или Япония.

Такъв договор би изисквал или промяна в датската конституция, или независимост на Гренландия, последвана от териториално прехвърляне. Според юристи и двата пътя са изключително трудни при сегашното право. Самото искане обаче създава лост за преговори: всичко под суверенна територия започва да изглежда като „разумен“ компромис.

Паралелният спринт на Европа

Докато Ландри провеждаше това, което нарече „търговска мисия“, европейските правителства вече действаха. Френският министър на търговията Никола Форисие пристигна два дни по-рано, за да подпише декларация за сътрудничество в устойчивия добив. Френската геоложка служба финансира и сателитно картографиране на гренландските недра.

Реакцията на Германия показа внимателна сметка. Канцлерът Мерц разговаря насаме с Тръмп на 15 май и избра да избегне публична конфронтация, докато изпрати четири изтребителя „Юрофайтър“ в Арктика като сигнал за солидарност с Дания. Видимият жест беше военният, не дипломатическият канал. Финландия изпрати двама офицери за връзка, ход, който собственото ѝ външно министерство първоначално определи като „недоразумение“, преди да потвърди, че е бил умишлен.

Операцията на НАТО „Арктически страж“, започнала през февруари под ръководството на генералния секретар Марк Рюте, дава многостранната рамка. Рюте беше прям: „От разговорите ми с американския президент произлезе една работна линия, а именно това, което сега е „Арктически страж““. Операцията поставя военната активност в Арктика под Съвместното командване на силите в Норфолк, което е американско командване. Така Вашингтон получава оперативно предимство през структурата на алианса, без да разчита само на претенции за суверенитет.

Липсващата ключалка

Актът на ЕС за критичните суровини, който задава задължителни цели за добив и рециклиране до 2030 г., и планът „Ресурс ЕС“ предвиждат 3 млрд. евро за 2026 г. Но законът на Гренландия за проверка на инвестициите, който би позволил на Нуук да блокира придобивания в стратегически сектори, беше изтеглен от пролетната парламентарна сесия и отложен за есента. Дотогава, както призна и самият Нилсен, няма правен механизъм за установяване или спиране на купувачи, действащи от името на Вашингтон.

Канадско-норвежки консорциум вече получи права върху минерали в коридора Куанефилд в Гренландия без проверка. Европейската сметна палата предупреди през февруари, че ЕС вероятно няма да изпълни целите си за добив до 2030 г. Спорът за гренландските минерали е тест дали институциите могат да се движат със скоростта на политическата реалност. Вашингтон действа за дни. Европа планира за години.