70 Tanker täglich durch Hormuz

Durch die Straße von Hormus fahren wieder Tanker. An einem jüngsten Tag passierten 70 Schiffe die Meerenge, nachdem es in den schlimmsten Monaten der amerikanisch-iranischen Konfrontation weniger als zehn gewesen waren (CNN). Die Waffenruhe hält bislang. Eine verlässliche Verkehrsordnung gibt es dennoch nicht. Iran, die Vereinigten Staaten, Versicherer und Reeder legen sichere Passage unterschiedlich aus; Europa bleibt damit in der Rolle, Ladungen zu versichern, Kriegsschiffe zu entsenden und politisches Risiko durch eine Meerenge zu tragen, die faktisch niemand einheitlich kontrolliert.

Widersprüchliche Vorgaben, keine Schiedsinstanz

Iran verlangt vorherige Genehmigung und Routen nahe seiner Küste. Die Vereinigten Staaten und westliche Versicherer bevorzugen einen Korridor nahe Oman, unter amerikanischer Luftdeckung. Ein Reeder, der der einen Vorgabe folgt, riskiert Haftungsprobleme mit der anderen Seite (Rzeczpospolita, EFN). Iran hat Schiffen gedroht, die ohne Erlaubnis durch die Meerenge fahren (Omni).

Mehr Verkehr bedeutet daher nicht Normalisierung. Die Prämien für Kriegsrisikoversicherungen liegen weiter bei etwa dem Achtfachen des Vorkrisenniveaus, große Reedereien meiden die Region weiterhin (Business Insider Polska).

Die Lloyd’s Market Association betonte, der Rückgang der Schiffszahlen spiegele Sicherheitsbedenken wider und nicht fehlenden Versicherungsschutz (LMA). Kriegsdeckung ist weiter erhältlich, allerdings zu hohen Prämien und unter Unsicherheit über Minenräumung und Hafenbetrieb (S&P Global). Die Europäische Kommission teilte mit, die Rohölversorgung sei vorerst stabil, weil Lagerbestände und Alternativrouten den Markt abfederten; Lieferströme aus der Golfregion brauchten aber Zeit, bis sie Europa erreichten (European Commission).

Keine Kommandozentrale

Europas eigentliches Problem liegt tiefer: Niemand besitzt das Mandat. Reuters zufolge sagte die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas, es gebe „keine Bereitschaft“, Aspides, die EU-Marineoperation zum Schutz der Handelsschifffahrt im Roten Meer, auf Hormus auszuweiten (Reuters). Nato-Generalsekretär Mark Rutte sprach von einer französisch-britischen Koalition, nicht von einer Nato-geführten Operation (Rutte remarks). Die Vereinten Nationen und die Internationale Seeschifffahrts-Organisation, die UN-Sonderorganisation für Schifffahrt, koordinieren Sicherheit und die Evakuierung festsitzender Seeleute; sie führen keine bewaffneten Geleitschutzmissionen (UN News). Offen bleibt, wer eine europäische Hormus-Mission befehligen würde, auf welcher Rechtsgrundlage sie operierte und wann Begleitschiffe Gewalt einsetzen dürften.

Einzelne Staaten handeln dennoch. Das dänische Parlament bewilligte rund 10 Kräfte für einen europäisch geführten Einsatz: Stabsoffiziere, Drohnenbediener und Dolmetscher (BT, Copenhagen Post). Die Niederlande verlegten die Fregatte Zr.Ms. De Ruyter in Richtung der Meerenge (Defensie, Stars and Stripes). Die E5-Gruppe aus Frankreich, Deutschland, Italien, Spanien und dem Vereinigten Königreich erklärte ihre Bereitschaft zur Beteiligung, „sobald die Bedingungen es erlauben“ (Élysée). Es gibt also reale Fähigkeiten und reale Parlamentsbeschlüsse, aber noch kein gemeinsames Mandat.

Rumänien zeigt, wie Staaten auf die Eskalationskarte geraten können, ohne selbst Teil einer Hormus-Mission zu sein. Nachdem Rutte bei Fox News gesagt hatte, Bukarest habe kommerzielle Flüge reduziert, um amerikanischen Tankflugzeugen Raum zu geben, warf Iran Rumänien und Italien Mitschuld an einer „Aggression“ vor (HotNews). Rumänien wies zurück, Konfliktpartei zu sein, und verwies auf bestehende bilaterale Abkommen (News.ro). Militärbasen und Luftraum können ein Land zum Ziel machen, bevor ein Parlament überhaupt über einen Einsatz abstimmt.

Die fehlende Verkehrsregel

Amerikanische und iranische Unterhändler werden am 30. Juni in Doha zu technischen Gesprächen über die Stabilisierung der Waffenruhe erwartet. Selbst wenn diese Gespräche tragen, bleiben die entscheidenden Fragen für die Nutzbarkeit der Meerenge offen. Chatham House bewertet die Minenräumung als schwierig und abhängig von einer belastbaren Waffenruhe (Chatham House). Eine öffentliche Minenkarte gibt es nicht. Ein gemeinsames Routenregime hat die konkurrierenden iranischen und amerikanischen Vorgaben nicht ersetzt. Kein europäisches Parlament hat bislang klar erfahren, welche Eskalationsrisiken seine Regierung akzeptiert, wenn sie Schiffe entsendet, Flugzeuge stationieren lässt oder Ladungen durch die Meerenge versichert.

Das Fahrwasser ist wieder offen. Die Regeln sind es nicht. Diese Lücke ist Europas Einsatzraum, solange niemand verbindlich festlegt, wer sichere Passage kontrolliert.